III OSK 467/24

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2025-02-07

Skład orzekający: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz, Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak, Sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ administracji publicznej jest skuteczne i prowadzi do umorzenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym?
Ratio decidendi
Cofnięcie skargi kasacyjnej przez stronę wnoszącą jest skuteczne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku skutecznego cofnięcia skargi, sąd administracyjny wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Do postępowania przed NSA stosuje się odpowiednio przepisy PPSA dotyczące postępowań przed WSA.
Stan faktyczny
Komendant Wojewódzki Policji w Białymstoku wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA w Białymstoku, który uchylił decyzję odmawiającą wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop. Następnie organ cofnął skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę w przedmiocie cofnięcia skargi.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym i zwrócono Komendantowi Wojewódzkiemu Policji w Białymstoku kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

Pełny tekst orzeczenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Białymstoku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. akt II SA/Bk 67/21 w sprawie ze skargi X.X. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Białymstoku z dnia 4 grudnia 2020 r., nr 612/2020/WF w przedmiocie odmowy wyrównania ekwiwalentu z tytułu niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2. zwrócić Komendantowi Wojewódzkiemu Policji w Białymstoku ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z 12 grudnia 2023 r., II SA/Bk 67/21, po rozpoznaniu skargi X.X. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Białymstoku z 4 grudnia 2020 r., nr 612/2020/WF, w przedmiocie odmowy wyrównania ekwiwalentu z tytułu niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Komendanta Miejskiego Policji w [...] z 14 października 2020 r., nr TK.1241.792.2018. Od ww. wyroku organ wywiódł skargę kasacyjną, którą następnie pismem z 9 grudnia 2024 r. cofnął. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Strona, która wniosła skargę, może ją na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.) cofnąć. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). W myśl art. 193 p.p.s.a. jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. W rozpoznawanej sprawie brak jest podstaw do przyjęcia, że zachodzi jakakolwiek z przesłanek nieważności postępowania wymienionych w art. 183 § 2 p.p.s.a., nie wystąpiły też okoliczności, które uzasadniałyby uznanie cofnięcia skargi kasacyjnej za niedopuszczalne, dlatego Naczelny Sąd Administracyjny uznał powyższą czynność procesową za skuteczną. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 i art. 193 p.p.s.a., umorzył postępowanie kasacyjne ze skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Białymstoku. Jednocześnie Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a., zwrócił uiszczony wpis sądowy od ww. skargi kasacyjnej.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło