III OSK 4929/21

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2024-08-14

Skład orzekający: Małgorzata Pocztarek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ administracji publicznej jest skuteczne i prowadzi do umorzenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym?
Ratio decidendi
Cofnięcie skargi kasacyjnej przez stronę, która ją wniosła, jest skuteczne i wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie aktu dotkniętego wadą nieważności. W przypadku skutecznego cofnięcia skargi, sąd umarza postępowanie. Do postępowania przed NSA stosuje się odpowiednio przepisy PPSA dotyczące postępowania przed WSA.
Stan faktyczny
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił decyzję Ministra w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy. Następnie Minister cofnął skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę w przedmiocie skuteczności cofnięcia skargi.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym i zwrócono Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji wpis sądowy od skargi kasacyjnej.

Pełny tekst orzeczenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 marca 2021 r. sygn. akt II SA/Wa 1553/20 w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 czerwca 2020 r. nr 597/kadr/20 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, 2. zwrócić Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 2 marca 2021 r., sygn. akt II SA/Wa 1553/20, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 czerwca 2020 r. nr 597/kadr/20 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów, uchylił zaskarżoną decyzję. Od ww. wyroku organ wywiódł skargę kasacyjną, którą następnie pismem z dnia 7 sierpnia 2024 r. cofnął. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Strona, która wniosła skargę, może ją na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: P.p.s.a.) cofnąć. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). W myśl art. 193 P.p.s.a. jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. W rozpoznawanej sprawie nie wystąpiły okoliczności, które uzasadniałyby uznanie cofnięcia skargi kasacyjnej za niedopuszczalne, wobec czego należało uznać powyższą czynność procesową za skuteczną. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 i art. 193 P.p.s.a. umorzył postępowanie kasacyjne ze skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Jednocześnie Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. zwrócił uiszczony wpis sądowy od ww. skargi kasacyjnej.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.07.2026. · Źródło