III OSK 613/23
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2023-11-29
Skład orzekający: Sędzia NSA Teresa Zyglewska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji jest dopuszczalne w sytuacji, gdy zmiana stanu faktycznego sprawy nastąpiła na skutek innego postępowania sądowego?Ratio decidendi
Cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W sytuacji, gdy cofnięcie następuje z powodu zmiany stanu faktycznego sprawy na skutek innego postępowania sądowego, a nie stwierdzono przesłanek nieważności, sąd umarza postępowanie.Stan faktyczny
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji złożył skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił decyzję Ministra w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy. Następnie Minister cofnął skargę kasacyjną, wskazując na prawomocny wyrok Sądu Okręgowego w Bydgoszczy, który przyznał ubezpieczonemu prawo do emerytury policyjnej w określonej wysokości. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał kwestię dopuszczalności cofnięcia skargi kasacyjnej.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym i zwrócono Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji wpis sądowy od skargi kasacyjnej.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 stycznia 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 773/22 w sprawie ze skargi S.W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 marca 2022 r., nr 265/kadr/22 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy postanawia: 1) umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2) zwrócić Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (sto) złotych.
Wyrokiem z 4 stycznia 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 773/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi S.W., uchylił decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej: organ) z 22 marca 2022 r., nr 265/kadr/22 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy.
Skargę kasacyjną na powyższe rozstrzygnięcie złożył organ.
Następnie pismem z 10 listopada 2023 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji cofnął ww. skargę kasacyjną, wyjaśniając, że pismem z 17 października 2023 r. Zakład Emerytalno-Rentowy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji poinformował organ o doręczeniu prawomocnego wyroku Sądu Okręgowego w Bydgoszczy z 18 stycznia 2022 r., sygn. akt VI U 425/21, zgodnie z którym zostały zmienione zaskarżone decyzje Dyrektora ZER MSWiA z 29 czerwca 2017 r. w ten sposób, że przyznano ubezpieczonemu prawo do emerytury policyjnej w wysokości określonej przed dniem 1 października 2017 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej "p.p.s.a." - skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie zaś z art. 193 p.p.s.a. przepis ten stosuje się odpowiednio do spraw dotyczących skarg kasacyjnych.
W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że nie zachodzą przesłanki nieważności postępowania wymienione w art. 183 § 2 p.p.s.a., a zatem dopuszczalne było cofnięcie skargi kasacyjnej.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia.
O zwrocie uiszczonego przez stronę skarżącą kasacyjnie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło