III OSK 658/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 13 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D.Z.Z. w L.Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 września 2018 r., sygn. akt II SA/Wr 392/18 w sprawie ze skargi H.-T. sp. z o.o. z siedzibą w N. na decyzję D.Z.Z. w L.Ś. z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie określenia opłaty za pobór wód podziemnych za pomocą ujęcia postanawia: 1. umorzyć postępowanie kasacyjne, 2. zwrócić D.Z.Z. w L.Ś. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł (sto złotych). Wyrokiem z dnia 18 września 2018 r., sygn. akt II SA/Wr 392/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżoną decyzję D.Z.Z. w L.Ś. oraz orzekł o kosztach postępowania. W dniu [...] listopada 2018 r. D.Z.Z. w L.Ś. wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Pismem z dnia [...] sierpnia 2021 r. D.Z.Z. w L.Ś. złożył oświadczenie o cofnięciu skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten ma również odpowiednie zastosowanie do skarg kasacyjnych na mocy art. 193 p.p.s.a. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z powyższego wynika, że podmiot wnoszący skargę kasacyjną może rozporządzać skargą kasacyjną po jej wniesieniu, ponieważ jego oświadczenie w tej kwestii jest, co do zasady, wiążące dla sądu. Natomiast odpowiednie stosowanie w postępowaniu kasacyjnym art. 60 p.p.s.a. oznacza, że należy odmówić uwzględnienia żądania skarżącego w sytuacji, gdy cofnięcie spowodowałoby uprawomocnienie się zaskarżonego orzeczenia wydanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotkniętym wadą nieważności, którą stosownie do art. 183 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny bierze pod rozwagę z urzędu, niezależnie od granic skargi kasacyjnej (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 20 czerwca 2008 r., sygn. akt II FSK 575/07; z 27 czerwca 2008 r., sygn. akt II FSK 573/07; z 23 września 2010 r., sygn. akt I OSK 1517/10). Sygn. akt III OSK 658/21 W niniejszej sprawie brak jest podstaw do przyjęcia, że zachodzi jakakolwiek z przesłanek nieważności postępowania wymieniona w art. 183 § 2 p.p.s.a. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego cofnięcie skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie nie zmierza również do obejścia prawa, stąd jest ono jest dopuszczalne. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 60 oraz art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1. sentencji. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej uiszczonego przez skarżącego kasacyjnie orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (punkt 2. sentencji).