III OZ 312/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. K. z dnia 8 grudnia 2022 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lutego 2023 r., II SA/Wa 1699/17 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi P. K. na pismo Dyrektora Szkoły [...] z dnia 13 lipca 2017 r., nr S.P. 340.4310.29/2017 w przedmiocie przyjęcia ucznia do szkoły postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 16 lutego 2023 r., II SA/Wa 1699/17 odrzucił zażalenie P. K. z 8 grudnia 2022 r. w sprawie ze skargi P. K. na pismo Dyrektora Szkoły [...] z 13 lipca 2017 r., nr S.P. 340.4310.29/2017 w przedmiocie przyjęcia ucznia do szkoły. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że postanowieniem z 4 listopada 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej: "p.p.s.a.") odrzucił zażalenie skarżącego z 31 sierpnia 2022 r., z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym przez Sąd terminie. Pismem z dnia 8 grudnia 2022 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 16 grudnia 2022 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od powyższego zażalenia. Przesyłka, zawierająca doręczenie odpisu powyższego zarządzenia, uznano za doręczoną 5 stycznia 2023 r., zgodnie z art. 73 p.p.s.a. W Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do sprawy. Wobec powyższego Sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił zażalenie. Skarżący, nie zgadzając się z powyższym postanowieniem, wniósł zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Wedle art. 220 § 1 w zw. z § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek zażalenia, od którego nie zostanie uiszczony należny wpis. W sytuacji braku wpisu, przewodniczący wzywa wnoszącego zażalenie, aby uiścił w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania wpis, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w niniejszej sprawie skarżący został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Wezwanie to zawierało podstawę prawną jego wystosowania, określało termin, w którym trzeba uiścić wpis oraz pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania (odrzucenie zażalenia). Powyższe wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu 5 stycznia 2023 r., zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upływał 12 stycznia 2023 r. W sprawie nie jest sporne, że pomimo upływu zakreślonego terminu zarówno brak fiskalny nie został uzupełniony. Mając powyższe na uwadze uznać należy, że Sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił zażalenie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Odnosząc się do argumentacji podniesionej w zażaleniu wskazać należy, że wnioski skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika były przedmiotem postępowań przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie (m.in. w sprawach II SPP/Wa 44/21 oraz II SPP/Wa 198/21). Ponadto skarżący w piśmie z 12 kwietnia 2023 r. został poinformowany, że postępowania prowadzone w przedmiocie przyznania prawa pomocy, które zostały zainicjowane po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego, umarza się na podstawie art. 243 § 1 w zw. z 249a p.p.s.a Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na mocy art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.