III OZ 41/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Korzeniowski po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. I. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 14 września 2022 r., sygn. akt II SPP/Bk 39/22 o odrzuceniu zażalenia A. I. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 22 czerwca 2022 r., sygn. akt II SPP/Bk 39/22 o odrzuceniu zażalenia A. I. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 25 maja 2022 r. sygn. akt II SPP/Bk 39/22 utrzymujące w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 27 kwietnia 2022 r., sygn. akt II SPP/Bk 39/22 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach z dnia 22 listopada 2021 r., nr KO.602/22/21 w przedmiocie nakazania usunięcia odpadów postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 14 września 2022 r., sygn. akt II SPP/Bk 39/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił zażalenie A. I. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 22 czerwca 2022 r., sygn. akt II SPP/Bk 39/22 o odrzuceniu zażalenia A. I. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 25 maja 2022 r. sygn. akt II SPP/Bk 39/22 utrzymujące w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 27 kwietnia 2022 r., sygn. akt II SPP/Bk 39/22 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu postanowienia z 14 września 2022 r. wskazano, że pomimo wystosowanego do skarżącej wezwania, w wyznaczonym terminie brak formalny złożonego środka odwoławczego w postaci jego podpisania nie został uzupełniony. Pismem z 10 października 2022 r., skarżąca wywiodła zażalenie na postanowienie z dnia 14 września 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. – dalej: p.p.s.a.), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpis i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Wniesione przez skarżącą zażalenie na postanowienie Sądu I. instancji z 22 czerwca 2022 r. zawierało brak formalny, ponieważ skarżący nie podpisał zażalenia. W związku z tym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego zażalenia, w terminie 7 dni, pouczając jednocześnie o skutkach procesowych niewykonania wezwania w terminie. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego zażalenia zostało skutecznie doręczone skarżącej 16 sierpnia 2022 r., a zatem termin do wykonania zarządzenia upływał 23 sierpnia 2022 r. Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych zażalenia, co oznacza, że zażalenie podlegało odrzuceniu, o czym prawidłowo orzekł Sąd I. instancji w postanowieniu z 14 września 2022 r. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.