III OZ 42/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia małoletniej G. U. reprezentowanej przez przedstawicielkę ustawową A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 grudnia 2021 r., sygn. akt II SAB/Wa 302/21 o odrzuceniu skargi małoletniej G. U. reprezentowanej przez przedstawicielkę ustawową A. B. na bezczynność Dyrektora Ośrodka [...] w W. w przedmiocie wydania stypendium szkolnego w pełnej wysokości postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 3 grudnia 2021 r., sygn. akt II SAB/Wa 302/21 odrzucił skargę G. U. reprezentowanej przez przedstawicielkę ustawową A. B. (dalej: "skarżąca") na bezczynność Dyrektora Ośrodka [...] w W. w przedmiocie wydania stypendium szkolnego w pełnej wysokości. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skarżąca, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z [...] marca 2021 r., została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 złotych. Zażalenie na to zarządzenie wniosła skarżąca, wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 24 września 2021 r., sygn. akt III OZ 659/21 oddalił zażalenie skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z [...] marca 2021 r. Wobec tego Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z [...] listopada 2021 r. wezwał skarżącą do wykonania zarządzenia z [...] września 2021 r. Wezwanie do wykonania zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi, zostało doręczone w skarżącej [...] listopada 2021 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie uiściła wpisu sądowego, zatem Sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 220 § 3 ustawy 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 1725 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), odrzucił skargę. Skarżąca wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na postanowienie Sądu pierwszej instancji z 3 grudnia 2021 r. podnosząc, że stosownie do art. 239 § 1 pkt 1a p.p.s.a. nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych, bowiem przedmiotem skargi uczyniła działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę z uwagi na brak uiszczenia wpisu sądowego. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 24 września 2021 r., sygn. akt III OZ 659/21 oddalił zażalenie skarżącej na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi uznając, że rozpoznawana sprawa nie należy do spraw z zakresu pomocy i opieki społecznej, które zwalniałoby skarżącą od obowiązku uiszczania kosztów sądowych stosownie do art. 239 § 1 pkt 1a p.p.s.a. Prawidłowo zatem skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżąca nie wykonała wezwania i nie uzupełniła braku fiskalnego skargi, wobec tego skarga jako nieopłacona podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.