III OZ 651/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 20 listopada 2023 r., sygn. akt II SA/Op 289/23 o odmowie zawieszenia postępowania sądowego sprawie ze skargi M. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 16 maja 2023 r., nr SKO.40.772.2023.oś w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych postanawia: 1) odrzucić zażalenie; 2) zwrócić M. sp. z o.o. z siedzibą w W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od zażalenia. Postanowieniem z 20 listopada 2023 r., sygn. akt II SA/Op 289/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu po rozpoznaniu wniosku M. sp. z o.o. z siedzibą w W., odmówił zawieszenia postępowania sądowego w sprawie ze skargi M. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: spółka) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z 16 maja 2023 r., nr SKO.40.772.2023.oś w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. Pismem z 30 listopada 2023 r. spółka wniosła zażalenie na ww. rozstrzygnięcie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest niedopuszczalne. Stosownie do treści art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz na postanowienia enumeratywnie wymienione w art. 194 § 1 p.p.s.a. w pkt 1–10. Wobec takiego wyczerpującego unormowania dopuszczalności zażalenia, brak jest podstaw do dowolnego rozszerzania katalogu postanowień (zarządzeń) zaskarżalnych tym środkiem zaskarżenia. Art. 194 p.p.s.a. nie przewiduje dopuszczalności zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania. Podstawy dopuszczalności zażalenia na tego typu postanowienie nie stanowi także art. 131 p.p.s.a., przewidujący zażalenie na postanowienie o zawieszeniu postępowania i o odmowie podjęcia postępowania. Mając powyższe na uwadze, skoro zażalenie na postanowienie Sądu I instancji o odmowie zawieszenia postępowania było niedopuszczalne, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od zażalenia orzeczono w pkt 2 w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a.