III OZ 746/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 22 sierpnia 2025 r., sygn. akt VII SAB/Wa 1078/25 w sprawie ze skargi E.P. na bezczynność Rektora Uniwersytetu [...] postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 22 sierpnia 2025 r., sygn. akt VII SAB/Wa 1078/25 odrzucił skargę E.P. ("skarżąca") na bezczynność Rektora Uniwersytetu [...] ("organ") wskazując, że skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi, tj. nie wskazała konkretnego pisma i jego daty, w rozpoznaniu którego organ pozostaje bezczynny. Skarżąca pismem z 15 października 2025 r. złożyła zażalenie na powyższe postanowienie wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2025 r., poz. 769 ze zm., dalej p.p.s.a.) skarga spełniająca wymogi pisma procesowego określone w art. 46 p.p.s.a., powinna wskazywać zaskarżoną decyzję, postanowienie, inny akt lub czynność, ewentualnie oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania dotyczy skarga, jak również określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Naczelny Sąd Administracyjny podziela stanowisko wyrażone przez Sąd pierwszej instancji w tej sprawie, który prawidłowo uznał, że skarga została sformułowana w sposób uniemożliwiający ustalenie przedmiotu sprawy. Stąd też Sąd pierwszej instancji prawidłowo wezwał skarżącą do sprecyzowania co jest przedmiotem zaskarżenia. Skarżąca odpowiedziała na wezwanie Sądu pierwszej instancji, ale nadal nie wskazała precyzyjnie, czego dotyczy jej skarga, a w szczególności nie wskazała na czym polegała bezczynność organu w tej sprawie. Stąd Sąd pierwszej instancji prawidłowo przyjął, że braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, a skarga podlegała odrzuceniu. Skoro tak, należało uznać, że zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Z tych względów, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia. ----------------------- 1