IV SA 1520/95
WyrokNaczelny Sąd Administracyjny1997-08-18
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy organ nadzoru może orzekać o nieważności decyzji obu instancji (organu I instancji i organu odwoławczego) na podstawie art. 158 § 1 i 2 Kpa, czy jest ograniczony jedynie do rozpoznania żądania dotyczącego decyzji organu odwoławczego?Ratio decidendi
Organ nadzoru jest uprawniony do orzekania o nieważności decyzji obu instancji (organu I instancji i organu odwoławczego) na podstawie art. 158 § 1 i 2 Kpa, jeśli przesłanki pozytywne lub negatywne dotyczą decyzji obu instancji. Pozwala to na usunięcie wadliwych decyzji z obrotu prawnego i umożliwia stronie dochodzenie odszkodowania.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła decyzji organu nadzoru, który ograniczył swoje rozpoznanie do stwierdzenia nieważności decyzji organu odwoławczego, powołując się na art. 157 § 1 Kpa oraz wcześniejsze orzecznictwo. Strona skarżąca kwestionowała to ograniczenie.Rozstrzygnięcie
Uchylono zaskarżoną decyzję organu nadzoru.Pełny tekst orzeczenia
uchyla zaskarżoną decyzję.
Skład orzekający w niniejszej sprawie nie podziela także zapatrywań organu nadzoru wyrażonych w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, że organ ten był uprawniony tylko do rozpoznania żądania strony odnośnie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji Odwoławczej do Spraw Wywłaszczania przy Ministrze Spraw Wewnętrznych, jako organu odwoławczego, za czym mają przemawiać dyspozycja art. 157 par. 1 Kpa oraz rozstrzygnięcia zawarte w ostatnio wydanych wyrokach Sądu Administracyjnego w innych sprawach /IV SA 1065/94 i IV SA 1492/94/.
We wcześniej bowiem utrwalonym orzecznictwie sądowoadministracyjnym, nadal akceptowanym w praktyce, dopuszczono i dopuszcza się nadal orzekanie na podstawie art. 158 par. 1 i 2 Kpa o nieważności decyzji obu instancji bądź o ich wydaniu z naruszeniem prawa, jeżeli ustalone przesłanki pozytywne bądź negatywne dotyczą decyzji obu instancji. Ten kierunek orzecznictwa, prowadząc do usunięcia z obrotu prawnego nieważnych decyzji, a także przy stwierdzeniu wydania decyzji z naruszeniem prawa, umożliwia stronie, która poniosła szkodę na skutek wydania wadliwych decyzji, dochodzenie odszkodowania w ramach art. 160 Kpa.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 14.07.2026. · Źródło