IV SAB 115/96

skargę oddala na nie wydanie decyzji przez Prezydenta Miasta w przedmiocie rozbiórki budynku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Rozpatrując skargę na bezczynność Sąd z natury rzeczy ograniczony jest wyłącznie do kontroli, czy skarga została wniesiona w sprawie podlegającej kognicji NSA /art. 16 ust. 1 pkt 1-4 ustawy o NSA/ oraz czy zwłoka w wydaniu decyzji przekroczyła terminy określone w art. 35 Kpa i czy przekroczenie tych terminów nastąpiło z przyczyn niezależnych od organu orzekającego. Jest poza sporem, że sprawa dotycząca rozbiórki obiektu podlega kognicji NSA. Natomiast zebrany w sprawie materiał dowodowy nie dostarcza podstaw do przyjęcia, że organ administracyjny pozostawał w zwłoce w załatwieniu sprawy dotyczącej rozbiórki budynku mieszkalnego (...). Przede wszystkim w aktach sprawy brak jest złożonego przez skarżących do organu I instancji wniosku, z treści którego wynikałoby, iż domagają się wydania przez organ decyzji orzekającej rozbiórkę spornego obiektu. W aktach administracyjnych, dotyczących toczącego się od 1994 r. postępowania o wydanie pozwolenia na budowę, znajdują się liczne pisma skarżących, kierowane do różnych organów ale żadne z nich nie jest wnioskiem o dokonanie rozbiórki. Do niniejszej skargi dołączony został przez skarżących jedynie odpis "zażalenia" skierowanego do Dyrektora Nadzoru Architektoniczno-Budowlanego Urzędu Wojewódzkiego. Jednakże z jego treści również nie wynika, aby skarżący skierowali do organu I instancji wniosek o rozbiórkę i wobec nie rozpoznania go żądali interwencji organu wyższego stopnia. Skoro więc z akt niniejszej sprawy nie wynika aby skarżący wystąpili do organu I instancji za stosownym wnioskiem, nie sposób przyjąć, że organy administracji pozostają w zwłoce w załatwieniu sprawy dotyczącej rozbiórki. Niezależnie od powyższego należy zauważyć, że w sprawie rozbudowy domu mieszkalnego do obecnej chwili toczyło się postępowanie w sprawie pozwolenia na rozbudowę tego obiektu, a od wydanych w jego toku orzeczeń skarżący również wnieśli skargę do NSA. Uwzględniając powyższe NSA - uznając, że brak jest w niniejszej sprawie podstaw do przyjęcia, iż organy pozostają w zwłoce przy załatwianiu sprawy rozbiórki - (...) - orzekł jak w sentencji.