SA/Bk 156/95
WyrokNaczelny Sąd Administracyjny1996-05-29
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sprzedaż konstrukcji stalowej hali jako własnych środków trwałych przedsiębiorstwa, które jednocześnie prowadzi działalność handlową, podlega opłacie skarbowej?Ratio decidendi
Sprzedaż konstrukcji stalowej hali, która mogła być sprowadzana z zagranicy i sprzedawana w ramach działalności handlowej przedsiębiorstwa, nie może być automatycznie uznana za sprzedaż własnych środków trwałych podlegającą opłacie skarbowej. Organy administracyjne nie zebrały wystarczających dowodów, aby jednoznacznie ustalić charakter tej transakcji, naruszając tym samym zasady postępowania administracyjnego.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła opłaty skarbowej od sprzedaży konstrukcji stalowej hali. Izba Skarbowa utrzymała w mocy decyzję Urzędu Skarbowego, uznając, że sprzedaż ta nie była związana z podstawowym celem działalności gospodarczej sprzedającego (Przedsiębiorstwo Produkcyjne "T.") i podlega opłacie skarbowej. Skarżący (S. K.) twierdził, że sprzedaż była dokonana w ramach działalności handlowej przedsiębiorstwa i powinna być zwolniona z opłaty skarbowej na podstawie ustawy o opłacie skarbowej.Rozstrzygnięcie
Uchylił zaskarżoną decyzję Izby Skarbowej w B. i poprzedzającą ją decyzję Urzędu Skarbowego w M.Pełny tekst orzeczenia
uchyla zaskarżoną decyzję w przedmiocie opłaty skarbowej.
Izba Skarbowa w B., po rozpoznaniu odwołania S. K. od decyzji Urzędu Skarbowego w M. z dnia 24 maja 1994 r., decyzją z dnia 10 sierpnia 1994 r. (...), utrzymała zaskarżoną decyzję w mocy. W uzasadnieniu podano, że w roku 1992 obowiązywał przepis art. 3 ust. 1 pkt 5 lit. "a" ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 23 ze zm./, na mocy którego nie podlegały opłacie skarbowej umowy sprzedaży zawierane w wykonywaniu działalności gospodarczej /wytwórczej, budowlanej, handlowej i usługowej/. Przedsiębiorstwo Produkcyjne "T." w T., od którego prowadzący Przedsiębiorstwo Prywatne "D." S. K. kupił konstrukcję stalową hali S-15, złożyło deklarację w sprawie zgłoszenia obowiązku podatkowego w podatku obrotowym na 1992 r. w zakresie szycia odzieży, usług transportowych oraz handlu hurtowego i detalicznego. W tej sytuacji sprzedaż konstrukcji stalowej hali jako własnych środków trwałych i elementów wyposażenia przedsiębiorstwa nie jest związana z podstawowym celem działalności i podlega opłacie skarbowej na podstawie par. 57 ust. 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 października 1991 r. w sprawie opłaty skarbowej /Dz.U. nr 90 poz. 405/.
W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego Stanisław K. zarzucił naruszenie art. 3 ust. 1 pkt 5 a ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej i wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i decyzji Urzędu Skarbowego w M. W uzasadnieniu podał, że dnia 11 czerwca nabył od Przedsiębiorstwa Produkcyjnego "T." w T. za cenę 190 mln zł halę S-15 konstrukcji stalowej. Sprzedaż tej hali została potwierdzona fakturą z adnotacją, że dokonana jest "na cele inwestycyjne".
Przedsiębiorstwo Produkcyjne "T." dokonało tej sprzedaży w ramach prowadzonej działalności handlowej, o czym świadczy wystawiona faktura. W tej sytuacji, w myśl ww. przepisu ustawy o opłacie skarbowej, umowy sprzedaży zawierane w wykonywanej działalności handlowej były zwolnione od opłaty skarbowej. Argumentacja Izby Skarbowej, że sprzedaż nie była dokonana w ramach działalności handlowej Przedsiębiorstwa Produkcyjnego "T." nie jest poparta żadnymi dowodami. Dowodem takim nie jest deklaracja zgłoszenia obowiązku podatkowego w podatku obrotowym za 1992 r.
W odpowiedzi na skargę Izba Skarbowa w B. podtrzymała swoje stanowisko i stwierdziła, że nic nie wskazuje na to, że przedmiotem działalności gospodarczej w roku 1992 Przedsiębiorstwa Produkcyjnego "T." był handel stalowymi konstrukcjami hali S-15, w związku z czym wymiar opłaty skarbowej był zasadny. Wniosła o oddalenie skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przepis art. 3 ust. 1 pkt 5 lit. "a" ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 23/ w brzmieniu obowiązującym w dacie czynności prawnej dokonanej przez skarżącego stanowił, że nie podlegają opłacie skarbowej czynności cywilnoprawne umowy sprzedaży zawierane w wykonywaniu działalności gospodarczej /wytwórczej, budowlanej, handlowej i usługowej/. Organy administracyjne przyjęły, że Przedsiębiorstwo Produkcyjne "T." w T. prowadziło wprawdzie działalność między innymi w zakresie handlu hurtowego i detalicznego, jednak sprzedaż konstrukcji stalowej hali S-15 nie była związana z działalnością przedsiębiorstwa, a była to odsprzedaż własnych środków trwałych i elementów wyposażenia przedsiębiorstwa. Wniosek taki, oparty wyłącznie na złożonej przez podatnika PP "T." deklaracji - zeznaniu rocznym za 1992 r. w świetle twierdzeń skarżącego Stanisława K. i przesłuchania Leopolda S. - syndyka masy upadłości PP "T." jest za daleko idący. Skarżący w toku postępowania podatkowego twierdził, że PP "T." sprowadzało konstrukcje stalowe hal z Czech i sprzedawało je w ramach prowadzonej działalności. Słuchany przez pracowników Urzędu Skarbowego w T. L. S. - syndyk masy upadłości "PP "T." - złożył "wyjaśnienie", że PP "T." w ramach prowadzonej przez siebie działalności prowadziło również działalność handlową" a "konstrukcja stalowa, o której mowa w piśmie Urzędu Skarbowego w M. jest konstrukcji zagranicznej prawdopodobnie czeskiej". Tej treści wyjaśnienie nie poparte żadnymi innymi dowodami świadczy, że przeprowadzone w niniejszej sprawie postępowanie narusza art. 7, art. 77 par. 1 Kpa. Organ podatkowy rozpoznając ponownie sprawę ustali, czy sprzedaż konstrukcji stalowej hali Przedsiębiorstwu Prywatnemu "D." nastąpiła w ramach działalności handlowej PP "T.", czy też była to sprzedaż własnych środków trwałych, które znajdowały się w ewidencji środków trwałych PP "T.".
Z powyższych powodów uznając, że nastąpiło naruszenie przepisów art. 7 i art. 77 par. 1 Kpa, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, Sąd orzekł, jak w sentencji na podstawie art. 207 par. 1 i par. 2 pkt 3 Kpa i w zakresie kosztów postępowania na mocy art. 208 Kpa.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 14.07.2026. · Źródło