Legal AISA/Ka 12/89
WyrokNaczelny Sąd Administracyjny1989-04-26
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy utrzymywanie przez ponad pięć lat niezabudowanej działki budowlanej, oddanej w użytkowanie wieczyste, jest sprzeczne z interesem społecznym, nawet jeśli skarżący podejmował próby zabudowy i dwukrotnie uzyskał przedłużenie terminu?Ratio decidendi
Sąd oddalił skargę, uznając, że długotrwałe (ponad pięć lat) utrzymywanie niezabudowanej działki budowlanej oddanej w użytkowanie wieczyste jest sprzeczne z interesem społecznym. Choć skarżący podejmował próby zabudowy i uzyskał dwukrotne przedłużenie terminu, co świadczyło o uwzględnieniu jego sytuacji osobistej, dalsze tolerowanie takiego stanu rzeczy jest niedopuszczalne.Stan faktyczny
Skarżący uzyskał działkę budowlaną w użytkowanie wieczyste z obowiązkiem zabudowy w określonym terminie. Z powodu dodatkowych obowiązków zawodowych i naukowych skarżący napotykał trudności w uzyskaniu materiałów budowlanych. Organ administracji dwukrotnie przedłużył mu terminy zabudowy, uwzględniając jego sytuację osobistą. Mimo to, działka pozostawała niezabudowana przez okres ponad pięciu lat, co doprowadziło do oddalenia skargi skarżącego.Rozstrzygnięcie
Oddalono skargę.Pełny tekst orzeczenia
oddala skargę.
Zabiegając o działkę budowlaną i zawierając umowę wieczystego użytkowania skarżący przyjął na siebie obowiązek wywiązania się z nałożonych umową terminów zabudowy działki. Podejmowanie w tym okresie dodatkowych obowiązków zawodowych czy naukowych musiało w tej sytuacji pozostawać w kolizji z przyjętymi zobowiązaniami. Utrudniało bowiem podejmowanie skutecznych zabiegów o uzyskanie materiałów budowlanych.
Dwukrotne przedłużanie terminów było wynikiem uwzględnienia przez organ administracji państwowej sytuacji osobistej skarżących, a zatem ich słuszny interes dwukrotnie przeważał nad interesem społecznym.
Sprzeczne jednak z tym interesem jest tolerowanie stanu polegającego na tym, że oddana w użytkowanie działka budowlana pozostaje niezabudowana przez okres z górą pięciu lat.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło