SA/Ka 812/86
WyrokNaczelny Sąd Administracyjny1987-03-26
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy plan zagospodarowania przestrzennego może samodzielnie zmienić charakter gruntu rolnego na nierolny, jeśli ewidencja gruntów nadal klasyfikuje go jako rolny?Ratio decidendi
Plan zagospodarowania przestrzennego nie jest w stanie samodzielnie dokonać przekształcenia gruntu rolnego w nieruchomość nierolną, jeśli ewidencja gruntów nadal klasyfikuje go jako rolny. Dane zawarte w ewidencji gruntów, będącej dokumentem publicznym, stanowią podstawę planowania gospodarczego i nie mogą być zmienione jedynie przez ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego.Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę, której przedmiotem była kwestia klasyfikacji jej nieruchomości jako gruntów rolnych w ewidencji gruntów. Z akt sprawy wynikało, że nieruchomości skarżącej były zapisane jako grunty rolne. Sąd rozpatrywał, czy plan zagospodarowania przestrzennego mógł zmienić ten status.Rozstrzygnięcie
Oddalono skargę.Pełny tekst orzeczenia
oddala skargę.
Z załączonego do akt sprawy wyciągu głównego z wykazu zmian gruntowych wynika, że objęte nim nieruchomości skarżącej zapisane są jako grunty rolne.
Stosownie do przepisów art. 1 ust. 2 i art. 8 ust. 1 dekretu z dnia 2 lutego 1955 r. o ewidencji gruntów i budynków - Dz.U. nr 6 poz. 32/ - dane o gruntach i budynkach służące za podstawę planowania gospodarczego (...) mogą być oparte wyłącznie na ewidencji. W myśl zaś przepisu art. 2 ust. 1 pkt 1 tegoż dekretu ewidencja obejmuje położenie gruntów i ewentualną nazwę nieruchomości w skład której wchodzą grunty, granice i obszar gruntu oraz rodzaj użytków.
Tego rodzaju operat ewidencji gruntów jest w myśl art. 8 ust. 1 wyżej powołanego dekretu dokumentem publicznym.
Zgodzić należy się przeto z założeniem, że plany zagospodarowania przestrzennego umożliwiają jedynie wykorzystanie dotychczasowych gruntów rolnych na cele nierolnicze. Zawarte w nich natomiast ustalenia, nie są w stanie same dokonać przekształcenia, zmieniającego charakter określonej w ewidencji gruntów treści zapisu ujętej tam nieruchomości w taki sposób, ażeby grunt rolny w chwili objęcia go planem zagospodarowania przestrzennego, przewidującego jego wykorzystanie na cele nierolnicze, stał się z mocy tego planu nieruchomością nierolniczą.
Powołane przepisy
art. 1 ust. 2art. 8 ust. 1art. 2 ust. 1 pkt 1
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 14.07.2026. · Źródło