SA/Lu 390/92

WyrokNaczelny Sąd Administracyjny1992-05-05

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy uchwała rady gminy stwierdzająca wygaśnięcie mandatu radnego ma charakter konstytutywny, czy deklaratoryjny?
Ratio decidendi
Uchwała rady gminy stwierdzająca wygaśnięcie mandatu radnego ma charakter deklaratoryjny, co oznacza, że obowiązuje od daty zrzeczenia się mandatu (ex tunc). Skuteczne złożenie oświadczenia woli o zrzeczeniu się mandatu radnego jest jednostronnym aktem, który nie wymaga szczególnej formy ani obecności radnego na sesji.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła rozstrzygnięcia nadzorczego, które zostało zaskarżone do sądu. Sąd analizował charakter uchwały rady gminy stwierdzającej wygaśnięcie mandatu radnego w kontekście skuteczności oświadczenia woli o zrzeczeniu się mandatu.
Rozstrzygnięcie
Sąd uchylił zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze.

Pełny tekst orzeczenia

uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze. Akt zrzeczenia się mandatu nie jest sformalizowany np. radny może uczynić to ustnie na sesji do protokołu, ponieważ jest to jednostronne oświadczenie woli nie ograniczone co do formy. Akt zrzeczenia się mandatu powinien być przedstawiony radzie ale wcale nie oznacza to, że zrzekający się ma obowiązek uczestniczenia w sesji bowiem pisemne oświadczenie o zrzeczeniu się mandatu może być odczytane na sesji pod jego nieobecność. Konsekwencją skutecznego złożenia oświadczenia woli o zrzeczeniu się mandatu radnego jest podjęcie uchwały stwierdzającej jego wygaśnięcie /art. 109 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin - Dz.U. nr 16 poz. 96 ze zm./. Podjęcie innej uchwały jest niedopuszczalne, a przedmiotem oceny przed podjęciem uchwały może być jedynie upewnienie się przez radę o skuteczności zrzeczenia się. Wyłączenie w razie zaistnienia oczywistych wątpliwości co do skutecznego charakteru oświadczenia woli jego adresat może domagać się potwierdzenia oświadczenia woli w inny sposób np. na sesji. Uchwała Rady Gminy stwierdzająca wygaśnięcie mandatu radnego ma charakter deklaratoryjny to jest obowiązuje od daty zrzeczenia się /ex tunc/.

Powołane przepisy

art. 109 ust. 3 ustawy

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło