SA/Wr 155/82
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny1982-04-22
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy decyzje banków w sprawach z zakresu działalności statutowej (bankowości) podlegają kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Decyzje banków w sprawach z zakresu działalności statutowej, w tym w przedmiocie kredytowania, nie podlegają kontroli sądów administracyjnych, ponieważ nie zostały objęte zakresem kontroli sądowej przewidzianej w Kodeksie postępowania administracyjnego ani w ustawach szczególnych. W związku z tym skarga na taką decyzję jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
Kombinat Budowlany w W. złożył skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na decyzję Centrali Narodowego Banku Polskiego w Warszawie z dnia 6 października 1981 r. odmawiającą kredytowania budowy hali magazynowej. Skarżący kwestionował zakwalifikowanie budowy jako inwestycji wstrzymanej i argumentował, że o przeznaczeniu budowy decyduje inwestor, a nie bank.Rozstrzygnięcie
Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę Kombinatu Budowlanego w W.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił na podstawie art. 204 par. 1 Kpa skargę Kombinatu Budowlanego w W. na "decyzję" Centrali Narodowego Banku Polskiego w Warszawie z dnia 6 października 1981 r. w przedmiocie odmowy kredytowania budowy hali magazynowej.
Kombinat Budowlany w W. wniósł skargę na decyzję II Oddziału Miejskiego NBP, akceptowaną przez Centralę NBP w Warszawie, w przedmiocie zakwalifikowania budowy wiaty magazynowej jako inwestycji /wstrzymanej/ i w związku z tym odmowy kredytowania tej budowy. Skarżący utrzymuje, że jest to budowa tymczasowa i pomocnicza, związana z kontynuacją budowy osiedli mieszkaniowych, stanowi więc zaplecze tych budów oraz, że ostatecznie o przeznaczeniu wiaty decyduje inwestor, a nie Bank.
Skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w tej sprawie należy uznać za niedopuszczalną. Pomijając kwestię natury decyzji Narodowego Banku Polskiego, a mianowicie, czy jest to decyzja administracyjna w rozumieniu art. 1 par. 1 pkt 1 i par. 2 pkt 1 Kpa, czy też jest decyzją w sferze cywilnoprawnej, to niewątpliwe jest, iż decyzje w sprawach z zakresie działalności statutowej banków /prawa bankowego - bankowości/ nie zostały objęte przepisem art. 196 par. 2 Kpa, ani też kontroli przez sąd administracyjny decyzji z tego zakresu nie przewidują ustawy szczególne /art. 196 par. 3 Kpa/. W tej sytuacji, skoro skarga jest niedopuszczalna, należało ją stosownie do treści art. 204 par. 1 Kpa odrzucić.
Powołane przepisy
art. 204art. 1art. 196
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło