Legal AISA/Wr 1818/93
WyrokNaczelny Sąd Administracyjny1994-05-19
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pismo skierowane do organu I instancji, zawierające żądanie wszczynające postępowanie administracyjne, może być uznane przez organ nie będący adresatem tego pisma za odwołanie?Ratio decidendi
Pismo inicjujące postępowanie administracyjne na podstawie art. 61 § 1 Kpa, skierowane do organu I instancji, nie może być przez inny organ uznane za odwołanie. Wątpliwości co do charakteru pisma powinny być wyjaśnione w postępowaniu wyjaśniającym, z jednoczesnym poinformowaniem strony o istotnych okolicznościach faktycznych i prawnych, pod rygorem naruszenia art. 7 i 9 Kpa.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła pisma strony, które zostało skierowane do organu I instancji z żądaniem wszczęcia postępowania administracyjnego. Organ, który nie był adresatem pisma, uznał je za odwołanie. Strona zarzuciła naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (Kpa).Rozstrzygnięcie
Uchylono zaskarżoną decyzję (domniemane uchylenie na podstawie treści uzasadnienia).Pełny tekst orzeczenia
Pismo, kierowane do organu I instancji, zawierające żądanie strony wszczynające postępowanie administracyjne na podstawie art. 61 par. 1 Kpa, nie może być uznane przez organ nie będący adresatem tego pisma za odwołanie.
Wątpliwości co do charakteru wystąpienia strony powinny być rozstrzygnięte w postępowaniu wyjaśniającym, obejmującym dokładne ustalenie stanu sprawy, któremu towarzyszy należyte i wyczerpujące poinformowanie strony o okolicznościach faktycznych i prawnych, mogących mieć wpływ na ustalenie jej praw i obowiązków będących przedmiotem postępowania administracyjnego.
W przeciwnym wypadku mamy do czynienia z naruszeniem art. 7 i art. 9 Kpa w stopniu mogącym mieć wpływ na istotę rozstrzygnięcia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło