Legal AISA/Wr 2131/94
WyrokNaczelny Sąd Administracyjny1995-05-25
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy organ nadzoru budowlanego może wstrzymać użytkowanie obiektu budowlanego wobec najemcy, który nie jest właścicielem obiektu, a decyzja jest wydana na podstawie art. 46 Prawa budowlanego z 1974 r.?Ratio decidendi
Organ nadzoru budowlanego nie posiada kompetencji do wstrzymania użytkowania obiektu budowlanego wobec najemcy, który nie jest właścicielem. Skierowanie decyzji na podstawie art. 46 Prawa budowlanego z 1974 r. do najemcy, jako osoby niebędącej stroną w sprawie, stanowi naruszenie prawa określone w art. 156 § 1 pkt 1 i 2 Kpa.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła decyzji organu nadzoru budowlanego skierowanej do najemcy obiektu budowlanego, w której nakazano wstrzymanie jego użytkowania. Strona skarżąca podniosła zarzuty dotyczące naruszenia przepisów Kpa poprzez skierowanie decyzji do osoby niebędącej stroną w sprawie oraz braku podstawy prawnej do takiego rozstrzygnięcia.Rozstrzygnięcie
Nie podano w udostępnionym fragmencie.Pełny tekst orzeczenia
1. Wywodzenie w drodze interpretacji i faktycznego stosowania przepisów prawa budowlanego, kompetencji organu nadzoru budowlanego do ograniczenia praw użytkownika, z pominięciem zrozumiałych w tym względzie kompetencji właściciela obiektu prowadzi nieuchronnie do powstania okoliczności, o których mowa w art. 156 par. 1 pkt 1 i 2 Kpa.
2. Orzekanie przez organ nadzoru budowlanego o wstrzymaniu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części należy oceniać jako rozstrzyganie bez podstawy prawnej.
3. Następstwem postanowień o charakterze podmiotowym wynikającym z art. 43 Prawa budowlanego jest stwierdzenie, iż w każdym wypadku, w którym decyzja wydana na podstawie art. 46 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 38 poz. 229 ze zm./ skierowana jest do najemcy, jako osoby zobowiązanej - następuje naruszenie prawa opisane w pkt 4 par. 1 art. 156 Kpa, ponieważ skierowana jest ona do osoby nie będącej stroną w sprawie.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 14.07.2026. · Źródło