SA/Wr 326/86

1. Nie jest zasadne aby dla przyjęcia uprzywilejowania z uwagi na szczególne kwalifikacje wiekowe wiążące się ze zdolnościami oraz możliwościami psychofizycznymi przy obraniu zajęć czy zawodu traktować kryterium wieku w taki sposób, jak np. osiągnięcie pełnoletności. Jest to bowiem z uwagi na cel, rozróżnienie szczególne. Za wiążący moment spełnienia warunku wieku dla posiadania uprawnienia pierwszeństwa należy uważać chwilę wszczęcia postępowania. Moment rozstrzygnięcia, który może odsunąć się znacznie w czasie, w istocie zależy od sprawności postępowania administracyjnego i w sprawach tego rodzaju byłoby niesłuszne by konsekwencje tego mogły odbić się ujemnie na sferze uprawnień strony. 2. W przypadku, gdy organ administracji państwowej nakaże uprawę spornych gruntów a także zobowiąże do świadczenia na rzecz uprawnionej użytkowniczki tych gruntów, w związku z osiągnięciem z nich pożytków, powstaje sytuacja całkowicie podobna do stosunku dzierżawy, z tym że sytuacja ta powstała z woli organu. Nie ma więc żadnych racji aby w tym stanie rzeczy nie uznać uprawnień do nabycia działek na podstawie analogii z przepisu par. 7 ust. 2 pkt 2 zarządzenia Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 18 września 1982 r. w sprawie cen, warunków i trybu sprzedaży państwowych nieruchomości rolnych /M.P. nr 23 poz. 205 ze zm./.