SA/Wr 377/83

WyrokNaczelny Sąd Administracyjny1983-08-23

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy organ administracji jest uprawniony do wydania decyzji administracyjnej nakazującej realizację obowiązku meldunkowego, który wynika bezpośrednio z przepisów ustawy?
Ratio decidendi
Obowiązek meldunkowy wynika bezpośrednio z przepisów ustawy, co wyklucza możliwość nakazania jego realizacji w formie decyzji administracyjnej. Organ administracji może jedynie stwierdzić, że pobyt danej osoby w miejscowości utracił charakter czasowy i stał się pobytem stałym, co rodzi po stronie osoby obowiązek rejestracyjny z mocy ustawy. W przypadku stałego zamieszkiwania bez zameldowania, realizacja obowiązku powinna nastąpić w drodze postępowania egzekucyjnego lub przed kolegium do spraw wykroczeń.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła obowiązku meldunkowego. Strona skarżąca kwestionowała możliwość wydania decyzji administracyjnej nakazującej realizację tego obowiązku. Organ administracji miał możliwość stwierdzenia zmiany charakteru pobytu z czasowego na stały.
Rozstrzygnięcie
Oddalono skargę (domniemane na podstawie braku informacji o uchyleniu lub stwierdzeniu nieważności).

Pełny tekst orzeczenia

Obowiązek meldunkowy wynika bezpośrednio z przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych /Dz.U. nr 14 poz. 85/ i dlatego brak jest podstawy do nakazania w formie decyzji administracyjnej realizacji tego obowiązku. Organ administracji jest uprawniony - co wynika z zestawienia treści przepisu art. 8 ust. 2 z brzmieniem ust. 1 tego artykułu - do stwierdzenia, że pobyt określonej osoby w danej miejscowości utracił charakter pobytu czasowego, do ustalenia, iż pobyt ten jest pobytem stałym. W następstwie takiego ustalenia osoba, której ono dotyczy, jest zobowiązana z mocy ustawy do dokonania czynności rejestracyjnych. Rozstrzyganie wspomnianych wątpliwości dotyczy jednak takich sytuacji, w których dokonano zameldowania na pobyt czasowy - nie może mieć ono miejsca w przypadku stałego zamieszkiwania w określonej miejscowości bez zameldowania. Wówczas bowiem doprowadzenie do spełnienia obowiązku meldunkowego powinno nastąpić w drodze postępowania egzekucyjnego i postępowania przed kolegium do spraw wykroczeń.

Powołane przepisy

art. 8 ust. 2

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.07.2026. · Źródło