V SA 194/94
WyrokNaczelny Sąd Administracyjny1994-06-28
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy organ odwoławczy może wydać decyzję na niekorzyść strony odwołującej się, pomimo zakazu reformationis in peius, w sytuacji rażącego naruszenia prawa lub interesu społecznego?Ratio decidendi
Organ odwoławczy może wydać decyzję na niekorzyść strony odwołującej się tylko w absolutnie wyjątkowych sytuacjach, gdy zaskarżona decyzja rażąco narusza prawo lub interes społeczny. Skorzystanie z tej możliwości wymaga szczegółowego uzasadnienia wskazującego na wystąpienie tych przesłanek. Zasada ta wynika z art. 139 Kpa i chroni istotne wartości konstytucyjne.Stan faktyczny
Orzeczenie dotyczy zastosowania art. 139 Kpa, który zakazuje organowi odwoławczemu wydania decyzji na niekorzyść strony odwołującej się, chyba że występują wyjątkowe okoliczności. Skarżący prawdopodobnie kwestionował decyzję organu odwoławczego, która pogorszyła jego sytuację prawną, mimo braku jednoznacznego uzasadnienia rażącego naruszenia prawa lub interesu społecznego.Rozstrzygnięcie
Brak informacji o rozstrzygnięciu sądu w tej konkretnej sprawie. Tekst stanowi analizę prawną przepisu.Pełny tekst orzeczenia
Stosownie do brzmienia art. 139 Kpa organ odwoławczy nie może wydać decyzji na niekorzyść strony odwołującej się, chyba że zaskarżona decyzja rażąco narusza prawo lub rażąco narusza interes społeczny.
Przewidziana w końcowej części cytowanego przepisu możliwość odstąpienia od zawartego w tym przepisie zakazu reformationis in peius ma charakter wyjątkowy i stanowi odstępstwo od generalnej zasady nie pogarszania sytuacji prawnej odwołującej się strony.
Skorzystanie przez organ z tej instytucji winno ograniczać się do absolutnie wyjątkowych sytuacji.
Rozstrzygając sprawę na niekorzyść odwołującego się, organ odwoławczy zobowiązany jest wskazać w uzasadnieniu swej decyzji, że w sprawie wystąpił stan, o którym mowa w art. 139 in fine.
Zakaz reformationis in peius w postępowaniu odwoławczym dotyczy szczególnie istotnych wartości, wynikających wprost z art. 1 Konstytucji.
Oznacza to, że "posługiwanie się w praktyce art. 139 Kpa winno być również poddawane wnikliwej kontroli sądów i ograniczone do sytuacji absolutnie wyjątkowych z punktu widzenia praworządności" /wyrok Sądu Najwyższego z dnia 24 czerwca 1993 r. - III ARN 33/93/.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.07.2026. · Źródło