III ARN 21/91

WyrokSąd administracyjny1991-06-07

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy decyzja ministerialna odmawiająca wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji organu niższej instancji była zgodna z prawem, jeśli strona skarżąca domagała się jedynie zwrotu dokumentów, a nie kwestionowała merytorycznie decyzji organu pierwszej instancji?
Ratio decidendi
Decyzja ministerialna odmawiająca wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności była niezgodna z prawem, ponieważ organ odwoławczy nie miał podstaw do prowadzenia postępowania odwoławczego, gdy strona skarżąca nie kwestionowała merytorycznie decyzji organu pierwszej instancji, a jedynie domagała się zwrotu dokumentów. W takiej sytuacji organ odwoławczy powinien był wydać postanowienie na podstawie art. 134 Kpa.
Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na decyzję Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Wydziału Geodezji. Pełnomocnik strony w skardze do sądu administracyjnego wskazał, że celem było odzyskanie oryginałów dokumentów repatriacyjnych, a nie kwestionowanie decyzji organu pierwszej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę na skutek rewizji nadzwyczajnej Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego od wyroku WSA w Warszawie.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania.

Pełny tekst orzeczenia

Sąd Najwyższy po rozpoznaniu sprawy ze skargi (...) na decyzję Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Wydziału Geodezji (...) Urzędu Wojewódzkiego w (...) na skutek rewizji nadzwyczajnej Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego (...) od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 listopada 1990 r. I SA 985/90 uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę NSA w Warszawie do ponownego rozpoznania. W skardze do sądu administracyjnego pełnomocnik strony wprost stwierdził, że zabiegał wyłącznie o odzyskanie oryginałów dokumentów repatriacyjnych włączonych do akt sprawy i do tego celu wykorzystał formę odwołania, nie stawiając żadnych zarzutów decyzji organu pierwszej instancji. Organ odwoławczy władny był więc jedynie wydać postanowienie na podstawie art. 134 zdanie pierwsze Kpa /które to postanowienie jest ostateczne/ a nie miał prawnych podstaw do wdrażania czynności postępowania odwoławczego i podejmowania w nim decyzji. Mając na uwadze to właśnie, że w sprawie, w której wpłynęła skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie było żadnych podstaw prawnych do wszczęcia i prowadzenia postępowania odwoławczego, poddana kontroli sądu administracyjnego decyzja ministerialna była niezgodna z prawem.

Powołane przepisy

art. 134

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło