III ARN 95/95

Sąd Najwyższy po rozpoznaniu sprawy ze skargi Prokuratora Wojewódzkiego (...) na decyzję Prezydenta Miasta (...) w przedmiocie przydziału lokalu mieszkalnego z zasobów komunalnych na skutek rewizji nadzwyczajnej Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego (...) od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu z dnia 6 czerwca 1995 r. SA/Wr 2566/94 oddala rewizję nadzwyczajną. Art. 63 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali i dodatkach mieszkaniowych /Dz.U. nr 105 poz. 509/ stanowi, że: "Postępowanie administracyjne wszczęte na podstawie ustaw, o których mowa w art. 67 pkt 1 i 2 i nie zakończone do dnia wejścia w życie ustawy decyzją ostateczną podlega umorzeniu. Przepis ten nie dotyczy postępowania wszczętego na podstawie przepisów rozdziału 12 w dziale III i art. 156-161 kodeksu postępowania administracyjnego". Zdanie pierwsze tego przepisu, expressis verbis, reguluje sytuacje postępowania administracyjnego nie zakończonego do dnia wejścia w życie ustawy decyzją ostateczną. Tylko te postępowania podlegają umorzeniu. Oznacza to, że ustawa z 1994 r. w ogóle nie określiła - zgodnie z zasadą lex retro non agit - nowych konsekwencji o charakterze proceduralnym do postępowań, które zostały ostatecznie zakończone przed wejściem w życie ustawy, a taka sytuacja zachodzi w stosunku do przedmiotowego dla niniejszej sprawy postępowania zakończonego ostateczną decyzją z dnia 12 sierpnia 1994 r. Z kolei drugie zdanie zacytowanego wyżej przepisu stwierdza, że określone w zdaniu pierwszym konsekwencje dotyczące postępowań toczących się do dnia wejścia w życie ustawy nie mają zastosowania do postępowań w trybach nadzwyczajnych.