W 11/92
PostanowienieSąd administracyjny1993-02-03
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy gminy utraciły własność mienia komunalnego w świetle art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości, w sytuacji gdy mienie to pozostawało w zarządzie osób prawnych, w szczególności przedsiębiorstw komunalnych?Ratio decidendi
Trybunał Konstytucyjny odmówił ustalenia powszechnie obowiązującej wykładni przepisów, ponieważ stan prawny uległ istotnej zmianie w wyniku nowelizacji ustawy z dnia 29 września 1990 r. ustawą z dnia 7 października 1992 r. Nowelizacja ta, poprzez dodanie art. 2a, jednoznacznie usunęła wątpliwości dotyczące własności mienia komunalnego, stanowiąc, że grunty stanowiące własność gmin oraz położone na nich budynki i urządzenia stają się przedmiotem wieczystego użytkowania lub własności przedsiębiorstw komunalnych.Stan faktyczny
Rzecznik Praw Obywatelskich złożył wniosek do Trybunału Konstytucyjnego o ustalenie powszechnie obowiązującej wykładni przepisów dotyczących utraty przez gminy własności mienia komunalnego, które pozostawało w zarządzie przedsiębiorstw komunalnych. W trakcie postępowania nastąpiła nowelizacja przepisów, która usunęła wątpliwości prawne.Rozstrzygnięcie
Trybunał Konstytucyjny odmówił ustalenia powszechnie obowiązującej wykładni przepisów.Pełny tekst orzeczenia
Trybunał Konstytucyjny po rozpoznaniu (...) wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich o ustalenie powszechnie obowiązującej wykładni:
art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości /Dz.U. nr 79 poz. 464 ze zm./, w szczególności przez wyjaśnienie, czy w świetle art. 2 ust. 2 w związku z ust. 1 tej ustawy gminy utraciły własność mienia komunalnego, o którym mowa w art. 5 ust. 1-3 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych /Dz.U. nr 32 poz. 191 ze zm./ mienie to pozostawało w zarządzie osób prawnych, a w szczególności przedsiębiorstw komunalnych w rozumieniu art. 8 ust. 1 powołanej wcześniej ustawy z dnia 10 maja 1990 r.
postanowił:
odmówić ustalenia tej wykładni.
Przedstawiony wyżej stan prawny uległ w międzyczasie istotnej zmianie, w wyniku nowelizacji ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości ustawą z dnia 7 października 1992 r., zmieniającą ustawę o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości /Dz.U. nr 91 poz. 455/.
Ta ostatnia ustawa m.in. zachowując dotychczasową treść art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 29 września 1990 r. oraz obejmując art. 2 ust. 2 grunty będące w zarządzie jedynie państwowych osób prawnych, dodała po art. 2 przepis art. 2a usuwający jednoznacznie przedstawione wyżej, podniesione przez Rzecznika Praw Obywatelskich, wątpliwości.
(...) grunty stanowiące własność gmin oraz położone na tych gruntach budynki i inne urządzenia oraz lokale stają się z mocy prawa odpowiednio - przedmiotem wieczystego użytkowania oraz przedmiotem własności przedsiębiorstw komunalnych.
Powołane przepisy
art. 2 ust. 1art. 2 ust. 2art. 5 ust. 1art. 8 ust. 1art. 2 ust. 1 ustawyart. 2art. 2a
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło