I SA/Bk 100/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi S. Dz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] stycznia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od środków transportowych za lata 2006-2007 p o s t a n a w i a przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. S. Dz. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i nie posiada zgromadzonych oszczędności. Źródło miesięcznego utrzymania wnioskodawcy stanowi dochód uzyskiwany z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego w wysokości około 300 zł (3.600 zł rocznie). W skład majątku skarżącego wchodzi: dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha ([...] ha przeliczeniowego), ciągnik rolniczy Z. rok produkcji [...] oraz samochód dostawczy [...], rok produkcji [...] (k. 10-11). Do akt sprawy wnioskodawca dołączył zaświadczenie Wójta Gminy Sz. z dnia [...] marca 2010 r. o dochodowości prowadzonego gospodarstwa rolnego (k. 12). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 29 marca 2010 r. skarżący ponadto wskazał, iż posiada inwentarz żywy tj. 4 sztuki bydła, konia i 5 sztuk trzody chlewnej, zaś wyprodukowane pasze wystarczają jedynie na utrzymanie tego inwentarza i nie przynoszą żadnego dochodu. Wnioskodawca otrzymał dopłaty do gruntów rolnych w wysokości 5.429,25 zł, które zostały w lutym 2010 r. przeznaczone na nawozy sztuczne, paliwo, środki ochrony roślin, opłaty oraz składki KRUS. Do miesięcznych wydatków skarżący zaliczył: energię elektryczną – 108,07 zł, wodę – 37,91 zł kwartalnie, składka KRUS – 294 kwartalnie, podatek od nieruchomości – 12 zł kwartalnie. Końcowo wnioskodawca wskazał, iż rocznie sprzedaje około 5 sztuk inwentarza żywego, w tym 3 szt. trzody chlewnej, z czego uzyskuje dochód w wysokości 3.600 zł (k. 16). Do wniosku skarżący dołączył decyzję o przyznaniu płatności do gruntów rolnych (k. 17-18) oraz dokumenty potwierdzające ponoszone wydatki (k. 19-21). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna S. Dz. uzasadnia tezę, iż nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Należy bowiem stwierdzić, iż ze złożonego oświadczenia wynika, że sytuacja materialna skarżącego uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał, iż prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, a źródło miesięcznego utrzymania stanowi dochód w kwocie 300 zł (3.600 zł rocznie) uzyskiwany z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha ([...] ha przeliczeniowego). Skarżący jest właścicielem ciągnika i samochodu dostawczego, mieszka w domu o powierzchni [...] m². S. Dz. nie posiada zgromadzonych oszczędności. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu skarżącego w zestawieniu z brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż S. Dz. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.