I SA/Bk 1011/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi R. N. M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] sierpnia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne na podstawie tytułu wykonawczego z [...]07.2016 r. p o s t a n a w i a odmówić skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. R. N. M. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego lub adwokata podając, iż wspólnie prowadzi gospodarstwo domowe z żoną oraz dwiema córkami. Źródło miesięcznego utrzymania rodziny wnioskodawcy stanowi dochód z tytułu pracy w łącznej kwocie 6.000 zł (w tym żony – 2.400 zł). W skład majątku skarżącego wchodzi mieszkanie o powierzchni [...] m2 (wartości 200.000 zł), mieszkanie o powierzchni [...] m2 (współwłasność, wartości 300.000 zł), a także nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, nie wykorzystywana rolniczo i dwa garaże oraz samochód osobowy o wartości 7.000 zł. Skarżący poza tym nie posiada zgromadzonych oszczędności i innych przedmiotów wartościowych. Zobowiązania z tytułu kredytów i pożyczek wynoszą łącznie 175.000 zł. W uzasadnieniu swego wniosku wskazał, iż dochody jego rodziny przeznaczane są na bieżące wydatki tj. kredyt hipoteczny w kwocie 160.000 zł – 1.015 zł rata; kredyt konsumpcyjny w banku w kwocie 2.500 zł – 150 zł rata; kredyt mieszkaniowy w zakładzie pracy i remontowy w kwocie 10.000 zł – 400 zł rata; czynsz mieszkaniowy – 670 zł, za garaże – 110 zł; energia elektryczna – 150 zł; przedszkole – 200 zł; raty pożyczki żony – 200 zł; raty pożyczki żony w pracy – 170 zł; obiady córki w szkole – 80 zł; angielski córki – 200 zł, bilet miesięczny na autobus córki – 40 zł; ubezpieczenie mieszkania -160 zł (k. 63-66). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych bądź ustanowienie pełnomocnika następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż prowadzi czteroosobowe gospodarstwo domowe. Źródłem miesięcznego utrzymania wnioskodawcy są jego dochody oraz dochody żony z tytułu pracy w łącznej wysokości 6.000 zł. Z wykazanych wydatków rodziny wynika również, iż miesięczne – łącznie ze spłatą pożyczek i kredytów wynoszą one około: około 3.500 zł. Majątek wnioskodawcy stanowi dwa mieszkania, o powierzchni [...] m2 (wartości 200.000 zł) i powierzchni [...] m2 (współwłasność, wartości 300.000 zł), a także nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, nie wykorzystywana rolniczo i dwa garaże oraz samochód osobowy o wartości 7.000 zł. Mając na uwadze powyższe okoliczności należało stwierdzić, iż posiadanie przez skarżących stałych źródeł dochodu w wysokości 6.000 zł miesięcznie przy wydatkach rzędu 3.500 zł oraz nieruchomości w postaci dwóch mieszkań i nieruchomości rolnej pozwalają na uznanie, iż wnioskodawca jest w stanie pokryć koszty pełnomocnika, które biorąc pod uwagę przedmiot zaskarżenia nie będą wysokie. Negatywną przesłankę do przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika stanowi fakt posiadania przez rodzinę skarżącego stałych źródeł dochodów i majątku pozwalających na pokrycie kosztów bieżących wydatków. Prawo pomocy stanowi bowiem instytucję szczególną, zarezerwowaną wyłącznie dla podmiotów znajdujących się w bardzo trudnej sytuacji finansowej, uniemożliwiającej pokrycie pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Wnioskodawca natomiast nie udowodnił zaistnienia takiej okoliczności. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.