I SA/Bk 1064/16
PostanowienieWSA w Białymstoku2017-04-20
Skład orzekający: Starszy referendarz sądowy Tomasz Oleksicki
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Jaka jest wysokość wynagrodzenia dla adwokata z urzędu za zastępstwo prawne w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji, gdy postępowanie toczyło się w okresie przejściowym między dwoma rozporządzeniami dotyczącymi kosztów nieopłaconej pomocy prawnej?Ratio decidendi
Sąd przyznał adwokatowi z urzędu wynagrodzenie w wysokości 295,20 zł, stosując przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. (obowiązującego do 2 listopada 2016 r.) ze względu na § 22 nowego rozporządzenia z 3 października 2016 r., który nakazuje stosowanie przepisów dotychczasowych do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie nowego rozporządzenia. Opłata została ustalona na podstawie § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c (maksymalna 480 zł) i § 4 ust. 1 (nie mniej niż 1/2 opłaty maksymalnej) tego rozporządzenia, a następnie podwyższona o podatek VAT.Stan faktyczny
Sąd administracyjny rozpoznał wniosek adwokata Ł. S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu J. T. w postępowaniu ze skargi na decyzję Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Adwokat został wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką po przyznaniu J. T. prawa pomocy. Wniosek o przyznanie kosztów został złożony w trakcie postępowania przed sądem pierwszej instancji.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi Ł. S. wynagrodzenie za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w wysokości 295,20 zł.Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata Ł. S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi J. T. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] sierpnia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej na rok 2015 p o s t a n a w i a - przyznać adwokatowi Ł. S. wynagrodzenie za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w zakresie udziału w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji w wysokości 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100 złotych).
Postanowieniem z dnia 15 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny
w Białymstoku przyznał J. T. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Stosownie do powyższego Okręgowa Rada Adwokacka
w B. wyznaczyła do prowadzenia niniejszej sprawy adwokata Ł. S. (k. 35).
Adwokat Ł. S. (adwokat A. P. działający z substytucji adw. Ł. S. k. 46) brał udział w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji, wnosząc do protokołu rozprawy przeprowadzonej dnia 30 marca 2017 r. o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, które to nie zostały opłacone w całości ani w części (k. 48).
Na wstępie należy podnieść, iż z dniem 02 listopada 2016 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 03 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1714) i z tym dniem rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801) przestało obowiązywać. Jednakże na mocy § 22 nowego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 03 października 2016 r. do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. W związku z powyższym wniosek o wynagrodzenie za czynności dokonane przed dniem wejścia w życie nowego rozporządzenia należy rozpoznać na starych zasadach.
Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Stosownie do § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości
z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu, w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji opłata maksymalna
w niniejszej sprawie wynosi 480 zł.
Treść § 4 ust. 1 wzmiankowanego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości
z dnia 22 października 2015 r. stanowi, iż opłatę ustala się w wysokości co najmniej
1/2 opłaty maksymalnej określonej w rozdziałach 2 – 4, przy czym nie może
ona przekraczać wartości przedmiotu sprawy. W związku z powyższym opłata
w niniejszej sprawie wynosić będzie 240 zł.
W niniejszej sprawie stosownie do treści § 4 ust. 1 i 2 w zw. z § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r.
w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy...,
a także mając na uwadze niezbędny nakład pracy pełnomocnika i charakter przedmiotowej sprawy (stopień jej zawiłości) należało uznać, że opłata wynagrodzenia w wysokości 240 zł jest adekwatna do jego udziału w niniejszym postępowaniu. Opłatę tę zgodnie z § 4 ust. 3 powołanego rozporządzenia podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności (23 %), co w konsekwencji daje kwotę 295,20 zł.
W tej sytuacji, stosując przepisy art. 250 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c w zw. z § 4 ust. 1 - 3 cytowanego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu oraz § 22 rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 03 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu, orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło