I SA/Bk 109/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 24 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku z dnia 30 listopada 2023 r., nr 2001-IEW.4123.2.2023 w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej jako członka zarządu za zaległości w podatku od towarów i usług za czerwiec, lipiec 2017 r. wraz z odsetkami za zwłokę oraz kosztami egzekucyjnymi p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. M. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku z dnia 30 listopada 2023 r., nr 2001-IEW.4123.2.2023, w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej jako członka zarządu za zaległości w podatku od towarów i usług za czerwiec, lipiec 2017 r. wraz z odsetkami za zwłokę oraz kosztami egzekucyjnymi. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału II z 23 lutego 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka została skierowana do skarżącego na adres wskazany w skardze. Dwukrotnie bezskutecznie próbowano ją doręczyć (pierwsze awizo z 4 marca 2024 r., powtórne awizo z 12 marca 2024 r., k. 28 akt sadowych), po czym w dniu 19 marca 2024 r. zwrócono nieodebraną przesyłkę sądowi. Pismo zostało uznane za skutecznie doręczone w trybie art. 73 § 1-4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej: "p.p.s.a.") w dniu 18 marca 2024 r. Ostatni dzień terminu do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia pozostałych braków formalnych skargi upłynął zatem wraz z dniem 25 marca 2024 r. Jak wynika z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego sądu, skarżący do dnia 15 kwietnia 2024 r. nie uiścił wymaganego wpisu od skargi (k. 29 akt sądowych). W zakreślonym, siedmiodniowym terminie, skarżący nie podał również numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w przypadku skargi obarczonej brakami formalnymi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia ich w wyznaczonym terminie. Ponadto, w myśl art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. Zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Przenosząc powyższe przepisy na grunt rozpoznawanej sprawy należy wskazać, że wezwania do podania numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi doręczono skarżącemu w trybie zastępczym, określonym w art. 73 p.p.s.a. Zostały wysłane na adres podany przez skarżącego w skardze. Z powodu niemożności doręczenia przesyłki adresatowi lub pełnoletniemu domownikowi, zarządcy domu lub dozorcy, pismo pozostawiono na okres 14 dni do dyspozycji adresata w placówce pocztowej. Przedmiotowa przesyłka była dwukrotnie awizowana - pierwsze awizo miało miejsce 4 marca 2024 r., zaś awizo powtórne - w dniu 12 marca 2024 r. Z uwagi na niepodjęcie przesyłki w terminie 14 dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej, przesyłka została zwrócona do nadawcy. Powyższe oznacza, że spełnione zostały wszystkie wymogi doręczenia zastępczego przewidziane w art. 73 p.p.s.a., a zatem wezwanie do uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego skargi zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w tym trybie, ze skutkiem na dzień 18 marca 2024 r., tj. z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu przechowywania pisma przez placówkę pocztową. Skarżący w zakreślonym, siedmiodniowym terminie, który upłynął bezskutecznie z dniem 25 marca 2024 r., nie uzupełnił braków skargi, co uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu i obliguje sąd do jej odrzucenia. Mając powyższe na uwadze sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.