I SA/Bk 1170/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, adwokata, doradcy podatkowego, rzecznika patentowego w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] października 2016 r. Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności ekologicznej na rok 2015 p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. A. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, adwokata, doradcy podatkowego, rzecznika patentowego podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z pełnoletnim synem Ł. K. Źródła miesięcznego utrzymania rodziny stanowią renta inwalidzka skarżącego w wysokości 760 zł oraz renta po zmarłej matce otrzymywana przez Ł. K. w kwocie 760 zł. Wykazane stałe wydatki miesięczne to: opał – 150 zł; telefon – 50 zł; lekarstwa – 150 zł; energia elektryczna – 150 zł. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi: dom o powierzchni [...] m2; stare zabudowania gospodarcze; nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha (większość stanowią bagna i nieużytki), w tym [...] ha lasu; [...] koni oraz samochód [...] – pozostałość po prowadzonej działalności przewozowej o wartości około 30.000 zł. A. K. ma orzeczoną [...] niezdolność do pracy i samodzielnej egzystencji (k. 21 – 22 i k. 26). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 20 grudnia 2016 r. (k. 24) wnioskodawca oświadczył, iż posiadane grunty należą do [...] klasy bonitacyjnej, znaczną ich część stanowią bagna i nieużytki. A. K. nie uzyskuje dochodu z tytułu posiadania tych gruntów oraz lasu. Wnioskodawca dysponuje kilkoma starymi i zużytymi maszynami rolniczymi (zgrabiarka, kosiarka). Samochód [...] nie przynosi dochodu, prowadzona działalność w zakresie transportu została zamknięta w 2013 r., obecnie A. K. usiłuje sprzedać wzmiankowany pojazd. Ł. K. uczy się w szkole pomaturalnej. Finalnie, skarżący podkreślił raz jeszcze, iż jedynym źródłem utrzymania rodziny są świadczenia rentowe (k. 26). Do akt sprawy wnioskodawca dołączył zaświadczenia o wysokości otrzymywanych świadczeń rentowych (k. 27 – 28). W tym miejscu podkreślenia wymaga, że A. K. nie uczynił zadość wzmiankowanemu wezwaniu z dnia 20 grudnia 2016 r. w zakresie nadesłania rachunków i faktur dokumentujących ponoszone wydatki. Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanym przypadku A. K. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż wysokość dochodu dwuosobowej rodziny to łączna kwota 1.726,93 zł netto, z czego wnioskodawca uzyskuje rentę z tytułu niezdolności do pracy wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym w wysokości 967,80 zł netto (k. 27), natomiast wysokość świadczenia (renta rodzinna) otrzymywanego przez Ł. K. to 759,134 zł netto (k. 28). Wykazane opłaty miesięczne wynoszą 500 zł (opał, telefon, lekarstwa, energia elektryczna), podkreślenia wymaga, że nie obejmują one kosztów zakupu żywności i środków czystości. Majątek A. K. stanowią: dom o powierzchni [...] m2; stare zabudowania gospodarcze; nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha (większość stanowią bagna i nieużytki), w tym [...] ha lasu; [...] koni oraz samochód [...]. Wnioskodawca nie uzyskuje dochodu z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego, koni oraz samochodu ciężarowego. Ł. K. uczęszcza do szkoły pomaturalnej. Skarżący jest osobą [...] niezdolną do pracy i samodzielnej egzystencji, nie posiada zgromadzonych oszczędności. Mimo nieustosunkowania się A. K. do całości wezwania z dnia 20 grudnia 2016 r. prowadzący postępowanie wpadkowe z zakresu prawa pomocy za podstawę rozstrzygnięcia przyjął niską wysokość dochodu dwuosobowej rodziny, fakt posiadania nieprzynoszącego dochodu majątku oraz zły stan zdrowia wnioskodawcy. Powyższe okoliczności, pozwalają na stwierdzenie, iż A. K. nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.-