I SA/Bk 1197/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 04 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] września 2015 r. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. M. B. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką B. B. oraz córką K. B. ([...] lat). Źródło utrzymania rodziny stanowi działalność gospodarcza prowadzona przez wnioskodawcę. W 2015 r. prowadzona przez skarżącego działalność gospodarcza przyniosła stratę. Miesięczne wydatki związane z utrzymaniem rodziny to kwota 4.000 zł. M. B. ma zaciągnięty kredyt hipoteczny na kwotę 150.000 zł oraz kredyt bankowy w wysokości 85.000 zł. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi: dom o powierzchni [...] m² (wartość 400.000 zł), nieruchomość rolna o powierzchni [..] ha (wartość 100.000 zł) oraz samochody L. [...] (wartość 40.000 zł) i F. [...] (15.000 zł). Skarżący podkreślił, iż prowadzona przez niego działalność gospodarcza przynosi niski dochód (często generuje straty), wskazał również na remont niedochodowej masarni oraz wysokie koszty pooperacyjnej diety żywieniowej. Wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności (k. 25 – 28). Pismem z dnia 19 listopada 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał M. B. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, oświadczenia, w którym należało wskazać: ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem skarżącego i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym, z jednoczesnym podaniem wysokości poszczególnych wydatków; wysokość dochodu (wynik finansowy) uzyskiwanego z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej (w tym masarnia, działalność w zakresie gier hazardowych, lokale gastronomiczne) za okres sierpień – październik br. z podziałem na poszczególne miesiące; rodzaj prowadzonej przez wnioskodawcę działalności rolniczej, przy czym należało również podać stan inwentarza żywego oraz posiadane maszyny rolnicze; wysokość miesięcznego dochodu uzyskanego z tytułu prowadzenia działalności rolniczej, za okres sierpień – październik br., z podziałem na poszczególne miesiące; kiedy skarżący otrzymał ostatnie dopłaty na określoną we wniosku nieruchomość rolną, należało określić ich wysokość. Dodatkowo skarżący został zobowiązany do nadesłania dokumentów określających: wysokość dochodów (wynik finansowy) osiągniętych z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej za okres sierpień – październik br.; wysokość zaciągniętych kredytów oraz miesięczną wysokość spłacanych rat tych zobowiązań; wysokość miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego za okres sierpień – październik br. oraz odpisów zeznań podatkowych wnioskodawcy i jego małżonki za 2014 rok; rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków ponoszonych przez skarżącego oraz osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym i wyciągów z rachunków bankowych skarżącego oraz prowadzonych przez niego przedsiębiorstw za okres sierpień – październik br. (k. 30). Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] listopada 2015 r.(k. 32 - 33), pomimo upływu zakreślonego w nim siedmiodniowego terminu wnioskodawca nie ustosunkował się do jego treści, nie nadesłał również wymaganych dokumentów. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu M. B. wykazał iż, źródło miesięcznego utrzymania trzyosobowej rodziny stanowi prowadzona przez niego działalność gospodarcza, która w 2015 r. przyniosła straty. Miesięczne wydatki związane z utrzymaniem rodziny to kwota 4.000 zł. M. B. ma zaciągnięte kredyty na łączną kwotę 235.000 zł. Majątek wnioskodawcy stanowi: dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz samochody L. [...] i F. T. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi M. B. na cytowane wezwanie z dnia 19 listopada 2015 r., uniemożliwiają pełną ocenę jej sytuacji majątkowej, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż M. B. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.