I SA/Bk 1211/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 21 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w przedmiocie zaskarżenia pisma o sprostowaniu protokołu opisu i oszacowania wartości nieruchomości położonych w Z. p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. A. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z synem M. K. ([...] lat). Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi dochód z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej (od [...] grudnia 1994 r.) uzyskiwany przez wnioskodawcę. Wysokość tego dochodu to kwota około 1.500 zł netto miesięcznie. Wykazany wydatek to raty leasingowe w łącznej wysokości 1.533 euro. Skarżący nie płaci rat kredytu – wypowiedziane umowy. W skład majątku A. K. wchodzi: dom o powierzchni [...] m2; hale o powierzchni [...] m2, działka o powierzchni [...] m2, stacja CPN (łączna wartość około 3.000.000 zł). Dodatkowo wnioskodawca posiada wierzytelności tj. około 30.000 zł i 16.000 euro oraz kwotę 95.000 zł złożoną do depozytu sądowego. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności, są zajęte przez komornika od 2009 r. Komornik zajął również majątek A. K., co uniemożliwia wnioskodawcy zaciągnięcie kredytu, zawarte umowy leasingowe i kredytowe zostały wypowiedziane (k. 49 – 50). Pismem z dnia 01 lipca 2016 r. referendarz sądowy wezwał wnioskodawcę do wykazania: ponoszonych miesięcznych wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem, z jednoczesnym podaniem ich wysokości; ilu pracowników zatrudnia skarżący w prowadzonym przedsiębiorstwie Usługi T. I. – E. A. K. z siedzibą w Z.; posiadanych samochodów ciężarowych i osobowych, należało określić ich ilość, markę, model i rok produkcji; czy skarżący jest właścicielem stacji benzynowej usytuowanej na działce o powierzchni [...] m2; czy wnioskodawca osiąga dochód z tytułu posiadania stacji benzynowej, bądź też dzierżawy działki pod tą stację – należało wskazać jego miesięczną wysokość; wysokość spłacanych miesięcznie zobowiązań finansowych, należało wskazać wysokości rat ze wskazaniem poszczególnych zobowiązań finansowych. Dodatkowo A. K. został zobligowany do nadesłania: rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków; dokumentów określających wysokość dochodów osiągniętych z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej Usługi T. I. – E. A. K. z siedzibą w Z. za okres kwiecień – czerwiec br.; dokumentów określających wysokość dochodów osiągniętych z tytułu posiadania stacji benzynowej za okres kwiecień – czerwiec br. lub ewentualnie dokumentów określających wysokość dochodu uzyskiwanego z tytułu dzierżawy działki pod tą stację; dokumentów potwierdzających zajęcie komornicze majątku; dokumentów potwierdzających wysokość posiadanych wierzytelności – stan na czerwiec br.; wyciągów z rachunków bankowych wnioskodawcy oraz prowadzonego przedsiębiorstwa za okres kwiecień – czerwiec br.; dokumentów poświadczających wysokość zaciągniętych kredytów i wysokość spłacanych miesięcznych rat; dokumentów poświadczających wysokość spłacanych miesięcznie zobowiązań finansowych oraz zeznań podatkowych za 2015 r. (k. 52). W odpowiedzi na wezwanie A. K. oświadczył, że nie zatrudnia żadnych osób, prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą. Posiadana stacja paliw jest nieczynna i niewydzierżawiona. Wnioskodawca nie udzielił odpowiedzi na pozostałe pytania zawarte w cytowanym wezwaniu referendarza sądowego. Odnośnie wymaganych we wzmiankowanym wezwaniu z dnia 01 lipca 2016 r. dokumentów to skarżący zawnioskował o przedłużenie terminu do ich nadesłania o 14 dni, bowiem muszą być one sporządzone przez profesjonalne biuro rachunkowe (k. 54). Do akt sprawy skarżący dołączył: dokumenty przewozowe (k. 55 – 62); fakturę za paliwo (k. 63) oraz potwierdzenie uiszczenia opłaty wizowej (k. 64). Pismem z dnia 01 sierpnia 2016 r. tut. Sąd poinformował wnioskodawcę o przedłużeniu terminu na złożenie dokumentów wskazanych w cytowanym wezwaniu referendarza sądowego z dnia 01 lipca br. o 7 dni licząc od dnia otrzymania informacji (k. 67). Wzmiankowane pismo zostało doręczone prawidłowo dnia [...] sierpnia br. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 68). Mimo upływu zakreślonego w nim terminu A. K. nie nadesłał wymaganych dokumentów, nie udzielił również odpowiedzi na pytania zawarte w wezwaniu z dnia 01 lipca 2016 r. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 j.t.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu A. K. wykazał, iż wysokość miesięcznego dochodu dwuosobowej rodziny to kwota około 1.500 zł netto. Wnioskodawca prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą Usługi T. I. – E. A. K. z siedzibą w Z. M. K. nie osiąga dochodu pozostaje na utrzymaniu skarżącego. Majątek A. K. stanowi: dom o powierzchni [...] m2; hale o powierzchni [...] m2, działka o powierzchni [...] m2, stacja CPN. Dodatkowo wnioskodawca posiada wierzytelności tj. około 30.000 zł i 16.000 euro, a także kwotę 95.000 zł złożoną do depozytu sądowego. Posiadana stacja benzynowa jest nieczynna i niewydzierżawiona. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności, są zajęte przez komornika od [...] r. Komornik zajął również majątek A. K., co uniemożliwia wnioskodawcy zaciągnięcie kredytu, zawarte umowy leasingowe i kredytowe zostały wypowiedziane. Jedyny wykazany wydatek miesięczny stanowią raty leasingowe w łącznej wysokości 1.533 euro. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi A. K. na cytowane wezwanie z dnia 01 lipca 2016 r., uniemożliwiają pełną ocenę jego sytuacji majątkowej, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż A. K. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia radcy prawnego w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.