I SA/Bk 1212/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 21 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości położonych w Z. p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. A. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z synem M. K. ([...] lat). Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi dochód z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej (od [...] grudnia 1994 r.) uzyskiwany przez wnioskodawcę. Wysokość tego dochodu to kwota około 1.500 zł netto miesięcznie. Wykazany wydatek to raty leasingowe w łącznej wysokości 1.533 euro. Skarżący nie płaci rat kredytu – wypowiedziane umowy. W skład majątku A. K. wchodzi: dom o powierzchni [...] m2; hale o powierzchni [...] m2, działka o powierzchni [...] m2, stacja CPN (łączna wartość około 3.000.000 zł). Dodatkowo wnioskodawca posiada wierzytelności tj. około 30.000 zł i 16.000 euro oraz kwotę 95.000 zł złożoną do depozytu sądowego. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności, są zajęte przez komornika od [...] r. Komornik zajął również majątek A. K., co uniemożliwia wnioskodawcy zaciągnięcie kredytu, zawarte umowy leasingowe i kredytowe zostały wypowiedziane (k. 49 – 50). Pismem z dnia 01 lipca 2016 r. referendarz sądowy wezwał wnioskodawcę do wykazania: ponoszonych miesięcznych wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem, z jednoczesnym podaniem ich wysokości; ilu pracowników zatrudnia skarżący w prowadzonym przedsiębiorstwie Usługi T. I. – E. A. K. z siedzibą w Z.; posiadanych samochodów ciężarowych i osobowych, należało określić ich ilość, markę, model i rok produkcji; czy skarżący jest właścicielem stacji benzynowej usytuowanej na działce o powierzchni [...] m2; czy wnioskodawca osiąga dochód z tytułu posiadania stacji benzynowej, bądź też dzierżawy działki pod tą stację – należało wskazać jego miesięczną wysokość; wysokość spłacanych miesięcznie zobowiązań finansowych, należało wskazać wysokości rat ze wskazaniem poszczególnych zobowiązań finansowych. Dodatkowo A. K. został zobligowany do nadesłania: rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków; dokumentów określających wysokość dochodów osiągniętych z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej Usługi T. I. – E. A. K. z siedzibą w Z. za okres kwiecień – czerwiec br.; dokumentów określających wysokość dochodów osiągniętych z tytułu posiadania stacji benzynowej za okres kwiecień – czerwiec br. lub ewentualnie dokumentów określających wysokość dochodu uzyskiwanego z tytułu dzierżawy działki pod tą stację; dokumentów potwierdzających zajęcie komornicze majątku; dokumentów potwierdzających wysokość posiadanych wierzytelności – stan na czerwiec br.; wyciągów z rachunków bankowych wnioskodawcy oraz prowadzonego przedsiębiorstwa za okres kwiecień – czerwiec br.; dokumentów poświadczających wysokość zaciągniętych kredytów i wysokość spłacanych miesięcznych rat; dokumentów poświadczających wysokość spłacanych miesięcznie zobowiązań finansowych oraz zeznań podatkowych za 2015 r. (k. 52). W odpowiedzi na wezwanie A. K. oświadczył, że nie zatrudnia żadnych osób, prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą. Posiadana stacja paliw jest nieczynna i niewydzierżawiona. Wnioskodawca nie udzielił odpowiedzi na pozostałe pytania zawarte w cytowanym wezwaniu referendarza sądowego. Odnośnie wymaganych we wzmiankowanym wezwaniu z dnia 01 lipca 2016 r. dokumentów to skarżący zawnioskował o przedłużenie terminu do ich nadesłania o 14 dni, bowiem muszą być one sporządzone przez profesjonalne biuro rachunkowe (k. 54). Do akt sprawy skarżący dołączył: dokumenty przewozowe (k. 55 – 62); fakturę za paliwo (k. 63) oraz potwierdzenie uiszczenia opłaty wizowej (k. 64). Pismem z dnia 01 sierpnia 2016 r. tut. Sąd poinformował wnioskodawcę o przedłużeniu terminu na złożenie dokumentów wskazanych w cytowanym wezwaniu referendarza sądowego z dnia 01 lipca br. o 7 dni licząc od dnia otrzymania informacji (k. 67). Wzmiankowane pismo zostało doręczone prawidłowo dnia [...] sierpnia br. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 68). Mimo upływu zakreślonego w nim terminu A. K. nie nadesłał wymaganych dokumentów, nie udzielił również odpowiedzi na pytania zawarte w wezwaniu z dnia 01 lipca 2016 r. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 j.t.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu A. K. wykazał, iż wysokość miesięcznego dochodu dwuosobowej rodziny to kwota około 1.500 zł netto. Wnioskodawca prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą Usługi T. I. – E. A. K. z siedzibą w Z. M. K. nie osiąga dochodu pozostaje na utrzymaniu skarżącego. Majątek A. K. stanowi: dom o powierzchni [...] m2; hale o powierzchni [...] m2, działka o powierzchni [...] m2, stacja CPN. Dodatkowo wnioskodawca posiada wierzytelności tj. około 30.000 zł i 16.000 euro, a także kwotę 95.000 zł złożoną do depozytu sądowego. Posiadana stacja benzynowa jest nieczynna i niewydzierżawiona. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności, są zajęte przez komornika od [...] r. Komornik zajął również majątek A. K., co uniemożliwia wnioskodawcy zaciągnięcie kredytu, zawarte umowy leasingowe i kredytowe zostały wypowiedziane. Jedyny wykazany wydatek miesięczny stanowią raty leasingowe w łącznej wysokości 1.533 euro. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi A. K. na cytowane wezwanie z dnia 01 lipca 2016 r., uniemożliwiają pełną ocenę jego sytuacji majątkowej, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż A. K. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia radcy prawnego w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.