I SA/Bk 1216/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata M J o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi D J na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B z dnia [...] czerwca 2017 r. Nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2017 p o s t a n a w i a - przyznać adwokatowi M J wynagrodzenie za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy z tytułu udziału w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji w kwocie 73,80 zł (siedemdziesiąt trzy 80/100 złotych). Postanowieniem z dnia 05 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku przyznał D J prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Stosownie do powyższego Okręgowa Rada Adwokacka w B wyznaczyła do prowadzenia niniejszej sprawy adwokata M J (k. 71). Adwokat M J brał udział w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji, wnosząc (aplikant radcowski M K działająca z upoważnienia adwokata M J - k. 78) do protokołu rozprawy przeprowadzonej dnia 09 maja 2018 r. o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, które to nie zostały opłacone ani w całości ani w części (k. 87). Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W niniejszej sprawie wartość przedmiotu sprawy wynosi 10 zł. Stosownie do § 21 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 03 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1714 ze zm.) – dalej również jako rozporządzenie; w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji opłaty w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna wylicza się na podstawie § 8 rozporządzenia. Wzmiankowany przepis § 8 pkt 1 stanowi, iż przy wartości przedmiotu sprawy do 500 zł opłata wynosi 60 zł. W tym miejscu należy jednak wskazać, że stosownie do treści § 4 ust. 1 rozporządzenia opłatę ustala się w wysokości określonej w rozdziałach 2 – 4, przy czym nie może ona przekraczać wartości przedmiotu sprawy tj. 10 zł. § 4 ust. 2 cytowanego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości daje możliwość ustalenia opłaty w wysokości wyższej niż określona w ust. 1, a nieprzekraczającej 150% opłat określonych w rozdziałach 2 - 4, następuje to z uwzględnieniem: 1) nakładu pracy adwokata, w szczególności czasu poświęconego na przygotowanie się do prowadzenia sprawy, liczby stawiennictw w sądzie, w tym na rozprawach i posiedzeniach, czynności podjętych w sprawie, w tym czynności podjętych w celu polubownego rozwiązania sporu, również przed wniesieniem pozwu; 2) wartości przedmiotu sprawy; 3) wkładu adwokata w przyczynienie się do wyjaśnienia okoliczności faktycznych, jak również do wyjaśnienia i rozstrzygnięcia istotnych zagadnień prawnych budzących wątpliwości w orzecznictwie i doktrynie; 4) stopnia zawiłości sprawy, w szczególności trybu i czasu prowadzenia sprawy, obszerności zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, w szczególności dopuszczenia i przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego lub biegłych sądowych, dowodu z zeznań świadków, dowodu z dokumentów o znacznym stopniu skomplikowania i obszerności. Z uprawnienia tego należy w niniejszej sprawie skorzystać mając na uwadze przede wszystkim wartość przedmiotu sporu (stanowiącą podstawę do przyznania wynagrodzenia pełnomocnikowi tj. 10 zł - § 4 ust. 1 rozporządzenia) oraz nakład pracy pełnomocnika uwidoczniony w niniejszej sprawie i podwyższyć opłatę do wartości przewidzianej w § 21 ust. 1 pkt 1 lit. a w zw. z § 8 pkt 1 rozporządzenia - do 60 zł, uwzględniając przy tym dyspozycję § 4 ust. 2 tj. do wysokości wyższej niż określona w § 4 ust. 1, a nieprzekraczającej 150% opłat określonych w rozdziałach 2 – 4 rozporządzenia. Stawkę tę tj. 60 zł (zgodnie z § 4 ust. 3 powołanego wyżej rozporządzenia) podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności (23 %), co w konsekwencji daje kwotę 73,80 zł. Mając na uwadze niezbędny nakład pracy pełnomocnika, charakter przedmiotowej sprawy oraz wkład pełnomocnika w przyczynienie się do jej wyjaśnienia należy uznać, że kwota 73,80 zł wynagrodzenia jest adekwatna do jego udziału w niniejszym postępowaniu. W tej sytuacji, stosując przepisy art. 250 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 4 ust. 1 - 3 w zw. z § 21 ust. 1 pkt 1 lit. a i § 8 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 03 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu, orzeczono jak w sentencji.