I SA/Bk 1283/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. M. na postanowienie Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] września 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie udzielenia jednorazowej bezzwrotnej pomocy o charakterze de minimis p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. J. M. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z bratem J. K. oraz siostrą Z. K. (orzeczona [...] grupa inwalidzka). Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowią: renta skarżącej w wysokości 759,13 zł; emerytura J. K. – 915,72 zł oraz emerytura Z. K. w kwocie 967,80 zł. Wydatki rodziny wnioskodawczyni to: kredyty, pożyczki, lekarstwa, żywność, gaz, buty, ubranie, pasza. W skład majątku J. M. wchodzi: dom o powierzchni [...] m² (bez prądu i wody bieżącej), nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, las o powierzchni [...] ha, stodoła, ciągnik rolniczy z [...] r. oraz [...] sztuk bydła. Skarżąca aktualnie prowadzi hodowlę bydła na mięso (nie osiąga dochodu z tytułu sprzedaży mleka), która jest mało opłacalna. Zwierzęta trzeba hodować około trzech lat, przy istniejącej możliwości padnięcia bydła. Wnioskodawczyni nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 203 – 204 i k. 15 – 16, k. 128 – 129). Do akt sprawy J. M. dołączyła: dokument ARiMR w Ł. z dnia [...] maja br. – lista wyszukanych zwierząt (k. 205); protokół oszacowania zakresu i wysokości szkód gospodarstwie rolnym z dnia [...] sierpnia 2015 r. (k. 206); odcinek renty skarżącej i emerytur J. K. oraz Z. K. (k. 207); dowody wpłat i harmonogram spłaty zaciągniętego kredytu (k. 205 – 210). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku J. M. dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia radcy prawnego w sprawie niniejszej. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wskazała, iż miesięczny dochód jej rodziny wynosi 2.642,65 zł (emerytury i renta) – k. 207. Dochód z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego nie ma charakteru stałego, skarżąca nie prowadzi bowiem produkcji mleka (z uwagi na odcięcie energii elektrycznej), natomiast zysk z tytułu produkcji bydła mięsnego uzyskiwany jest dopiero po około 3 latach. Wnioskodawczyni ponosi koszty utrzymania domu oraz gospodarstwa rolnego. Majątek skarżącej stanowi niewielki dom, nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, las o powierzchni [...] ha, [...] sztuk bydła mięsnego oraz stare i zużyte maszyny rolnicze. Skarżąca od 2009 r. nie ma w domu energii elektrycznej, z uwagi na istniejące zadłużenie. Nadto jej rodzina ma zaciągnięte liczne kredyty, gdyż osiągane dochody nie wystarczają na bieżące utrzymanie. Nie bez znaczenia dla oceny zasadności wniosku wnioskodawczyni pozostaje również fakt, że w sprawie niniejszej postanowieniem tut. Sądu z dnia 03 lutego 2016 r. zostało przyznane J. M. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Sytuacja skarżącej na przestrzeni ostatnich 3 miesięcy nie uległa zmianie czy też istotnej poprawie, dlatego też zasadnym było również przyznać wnioskodawczyni prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.