I SA/Bk 1407/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata J. P. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi G. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego na 2014 rok (styczeń-kwiecień) -dot. K. G. [...] p o s t a n a w i a - przyznać adwokatowi J. P. wynagrodzenie za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w łącznej kwocie 221,40 zł (dwieście dwadzieścia jeden 40/100 złotych), w tym tytułem: udziału w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji – 73,80 zł (siedemdziesiąt trzy 80/100 złotych) oraz sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w wysokości 147,60 zł (sto czterdzieści 60/100 złotych). Postanowieniem z dnia 02 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku przyznał G. S. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Stosownie do powyższego Okręgowa Rada Adwokacka w B. wyznaczyła do prowadzenia niniejszej sprawy adwokata J. P. (k. 48). Adwokat J. P. brał udział w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji, wnosząc (aplikant adwokacki J. P. K. działający z substytucji adw. J. P.) do protokołu rozprawy przeprowadzonej dnia 25 maja 2016 r. o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, które to nie zostały opłacone ani w całości ani w części (k. 131). Pełnomocnik sporządził również opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (k. 149 – 150), wnosząc o zasądzenie kosztów pomocy prawnej w zakresie sporządzenia przedmiotowej opinii, które to nie zostały uiszczone w całości, ani też w części (k. 148). Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Niniejsza sprawa została wszczęta dnia [...] listopada 2015 r. (data stempla pocztowego k. 8), postępowanie w I instancji zakończyło się w momencie wydania wyroku przez tut. Sąd tj. dnia 25 maja 2016 r. Opinia o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej została sporządzona dnia [...] czerwca 2016 r. (doręczenie do tut. Sądu dnia [...] czerwca br. – data prezentaty k. 148). Na wstępie należy podnieść, iż z dniem 01 stycznia 2016 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801) i z tym dniem rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461 ze zm.) przestało obowiązywać. Jednakże na mocy § 22 nowego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. W związku z powyższym należało stwierdzić, iż rozpatrywany wniosek w zakresie udziału pełnomocnika w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji w jako złożony w sprawie wszczętej i niezakończonej przed dniem wejścia w życie nowego rozporządzenia należało rozpoznać na starych zasadach. W niniejszej sprawie wartość przedmiotu sprawy wynosi 355 zł (k. 9). Stosownie do treści § 18 ust. 1 pkt 1 lit. a i § 6 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu stawka minimalna za udział adwokata w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji w niniejszej sprawie wynosi 60 zł. Stawkę tę zgodnie z § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności (23 %), co w konsekwencji daje kwotę 73,80 zł. Dodatkowo adwokat J. P. sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 25 maja 2016 r. oddalającego skargę G. S. Jak wskazano wyżej opinia ta została sporządzona dnia [...] czerwca 2016 r. (doręczenie do tut. Sądu dnia [...] czerwca br. – data prezentaty k. 148), w konsekwencji do ustalenia wynagrodzenia pełnomocnika za udzieloną z urzędu zostaną zastosowane przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy... § 21 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu stanowi, iż: w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna stosuje się opłatę maksymalną obliczoną na podstawie § 8 rozporządzenia. Zatem zgodnie z § 8 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa..., opłata maksymalna w sprawie niniejszej wynosi 120 zł. Stosownie do treści § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b cytowanego ostatnio rozporzadzenia w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji opłata maksymalna za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jeżeli sprawy nie prowadził ten sam adwokat w drugiej instancji, wynosi 50 % opłaty maksymalnej określonej w pkt 1 (tj. w sprawie niniejszej 60 zł), nie mniej niż 240 zł. Jednak mając na uwadze treść § 4 ust. 1 i 2 w zw. z § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy..., a także mając na uwadze nakład pracy pełnomocnika oraz charakter przedmiotowej sprawy (stopień jej zawiłości) należało uznać, że opłata wynagrodzenia w wysokości 30 zł, powiększona do kwoty minimalnej za dokonanie tej czynności tj. 120 zł jest adekwatna do jego udziału w niniejszym postępowaniu. Stawkę tę zgodnie z § 4 ust. 3 powołanego wyżej rozporządzenia podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności (23 %), co w konsekwencji daje kwotę 147,60 zł. W tej sytuacji, stosując przepisy art. 250 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 22 i § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b i pkt 1 lit. a oraz § 8 pkt 1 w zw. z § 4 ust. 1 - 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu..., i § 18 ust. 1 pkt 1 lit. a w zw. z §. 6 pkt 1 i § 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie..., orzeczono jak w sentencji.