I SA/Bk 15/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Pietrasz (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. [...] w S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi P. [...]w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] listopada 2009 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008 r. p o s t a n a w i a: oddalić wniosek. P. [...] w S., łącznie ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] listopada 2009 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008 r., wskazując art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zawarło wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W ocenie wnioskodawcy wykonanie zaskarżonej decyzji może doprowadzić do powstania nieodwracalnych lub też trudnych do odwrócenia następstw. Jednocześnie Skarżący nie jest w stanie ponieść wskazanych w decyzji środków bez uszczerbku dla funkcjonowania Stowarzyszenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), Sąd może wstrzymać wykonanie aktu administracyjnego, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest zamknięty. W ocenie Sądu, składając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, skarżące Stowarzyszenie nie wskazało w dostateczny sposób żadnej z przesłanek określonych we wspomnianym art. 61 § 3, warunkujące wstrzymanie wykonania decyzji. Jedynie ogólnikowo zaznaczyło, że wykonanie decyzji może przyczynić się do wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podkreślić należy, że zobowiązanie podatkowe ma charakter pieniężny i z natury rzeczy skutki wykonania zobowiązania są odwracalne. Jego uregulowanie nie tworzy z reguły takiego stanu rzeczy, w którym strona poniosłaby znaczną szkodę lub wystąpiłyby trudne do odwrócenia skutki. W przypadku ewentualnego uwzględnienia skargi istnieje oczywista możliwość zwrotu zapłaconych kwot, łącznie z oprocentowaniem według zasad przewidzianych w Ordynacji podatkowej. W doktrynie przedmiotu przyjmuje się jednocześnie, że do wykazania, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków nie jest wystarczający sam wywód strony. Na wnioskodawcy spoczywa obowiązek przedstawienia okoliczności, które pozwolą sądowi na dokonanie oceny, czy spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności (J. P. Tarno - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – komentarz, Warszawa 2006 r. s. 188-189.) Zatem to skarżący winien wykazać okoliczności uzasadniające powstanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, czego w niniejszej sprawie nie uczynił. Dlatego też, Sąd uznał za zasadne, odmówić udzielenia ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w oparciu o art. 61 § 3 cytowanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.