I SA/Bk 154/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Melezini (spr.), po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi W. J. na postanowienie Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] grudnia 2017 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności rolnośrodowiskowych na lata 2013, 2015 i 2016 postanawia: przywrócić skarżącej W. J. termin do uzupełnienia braków formalnych skargi. Zarządzeniem z dnia 19 lutego 2018 r., Przewodniczący Wydziału I wezwał pełnomocnika Skarżącej W. J. do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenie wezwania braków formalnych skargi, poprzez złożenie do akt pełnomocnictwa lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa do działania w imieniu Skarżącej W. J. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi ewentualnie pełnomocnictwa lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa spełniającego wymogi art. 35 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało skutecznie doręczone na wskazany adres do doręczeń w dniu 23 lutego 2018 r. do rąk profesjonalnego pełnomocnika Skarżącej. Pismem z dnia 6 marca 2018 r. (data nadania w placówce pocztowej) pełnomocnik Skarżącej usunęła ww. braki formalne skargi jednocześnie składając wniosek o przywrócenie terminu do ich dokonania. Wskazała, że przyczyna uchybienia terminowi była niespodziewana choroba W. J. jak i jej pełnomocnika p. A. N., z powodu której w dniach od [...] lutego do [...] marca 2018 r. przebywały one na zwolnieniu lekarskim i musiały pozostawać w domu. W załączniku pełnomocnik Skarżącej przedłożyła zaświadczenia lekarskie z dnia [...] marca 2018 r. potwierdzające, stan zdrowia W. J. i A. N. w ww. terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważy(, co następuje. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej powoływana jako p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Oprócz złożenia wniosku w tej kwestii, warunkiem przywrócenia uchybionego terminu do dokonania określonej czynności jest również łączne spełnienie następujących przesłanek. Mianowicie pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Nadto strona ma obowiązek uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak jej winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 ww. ustawy). W ocenie Sądu okoliczności wskazane we wniosku uprawdopodobniają brak winy pełnomocnika Skarżącej w uchybieniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi i dają podstawę do jego przywrócenia. Spełnione zostały także dwie pozostałe przesłanki warunkujące pozytywne rozpoznanie wniosku, a mianowicie złożenie go w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia oraz dokonanie uchybionej czynności procesowej. Z wyjaśnień pełnomocnika Skarżącej i dołączonej kserokopii zwolnień lekarskich wynika, że w dniach od [...] lutego do [...] marca 2018 r., a zatem w okresie kiedy braki formalne skargi powinny być usunięte, Skarżąca chorowała i wymagała opieki domowej. Wiarygodnym jest zatem, że w okresie tym nie była w stanie udzielić pełnomocnictwa profesjonalnemu pełnomocnikowi do reprezentowania jej interesów w przedmiotowej sprawie sądowoadministracyjnej. W związku z powyższym uznano, że istnieją podstawy do wnioskowanego przywrócenia terminu. Orzeczono więc jak w sentencji postanowienia w oparciu o przepis art. 86 § 1 p.p.s.a.