I SA/Bk 155/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi Z. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] marca 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym oraz odmowie umorzenia odsetek za zwłokę p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Z. P. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając we wniosku, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym ze współmałżonką H. P. Wnioskodawca i jego współmałżonka aktualnie pozostają bez jakichkolwiek źródeł stałego utrzymania, bowiem H. P. nie otrzymuje już zasiłku chorobowego, zaś skarżącemu z dniem [...] marca 2010 roku wstrzymano wypłatę renty z tytułu niezdolności do pracy. Rodzina wnioskodawcy posiada zaległość w ZUS z tytułu nieopłaconych składek. W skład majątku skarżącego wchodzi dom o powierzchni [...] m2 oraz samochód ciężarowy [...] [...], rok produkcji [...]. Z. P. jest osobą schorowaną (stan po operacji s.) nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych (k.12 i k. 14). Do wniosku dołączono: kserokopię zaświadczenia z ZUS o wypłaconych zasiłkach za okres od [...] 2009 r. do [...] 2010 r. (k.14 sygn. akt I SA/Bk 156/10); dokumenty potwierdzające uzyskiwane dochody oraz ponoszone wydatki (k. 18-29 sygn. akt I SA/Bk 156/10 i k. 13) oraz odmowę wypłaty renty z tytułu niezdolności do pracy (k. 15). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 07 maja 2010 r. (k. 16) skarżący wskazał, iż wymagane dokumenty zostały dołączone do sprawy sygn. akt I SA/Bk 156/10 (k. 17). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi bowiem w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. W rozpatrywanej sprawie Z. P. spełnił ustawowe przesłanki do udzielenia mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, a mianowicie w odniesieniu do zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał bowiem, iż utracił rentę z tytułu niezgodności do pracy. H. P. nie posiada również żadnego stałego źródła dochodu, nie otrzymuje zasiłku chorobowego. Wnioskodawca nie posiada żadnych zgromadzonych oszczędności. Do majątku skarżącego należy zaliczyć dom o powierzchni [...] m2 oraz samochód ciężarowy [...] [...], rok produkcji [...]. Rodzina wnioskodawcy posiada zaległość wobec ZUS. Powyższe okoliczności, a w szczególności brak stałego dochodu dwuosobowej rodziny skarżącego w zestawieniu z ponoszonymi wydatkami na bieżące opłaty, które zamykają się miesięczne kwotą około 876 zł oraz w połączeniu z brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż Z. P. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Poza tym skarżący nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby posłużyć do uzyskania dodatkowych środków finansowych. W tym stanie rzeczy należało uznać, iż nie należy obarczać wnioskodawcy kosztami sądowymi, jako osoby pozbawionej środków potrzebnych na ich pokrycie, gdyż spowodowałoby to przekreślenie jej szansy na skorzystanie z dobrodziejstwa prawa do Sądu. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.