I SA/Bk 156/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi H. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] marca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym oraz odmowy umorzenia odsetek za zwłokę od w/w zaległości p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. H. P. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego (k. 12) podając we wniosku, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem. Wnioskodawczyni i jej mąż aktualnie pozostali bez jakichkolwiek źródeł stałego utrzymania, bowiem skarżąca nie otrzymuje już zasiłku chorobowego, zaś mężowi z dniem 1 marca 2010 roku wstrzymano wypłatę renty z tytułu niezdolności do pracy, mimo, iż jest nadal chory. Rodziny wnioskodawczyni posiada zaległość w ZUS z tytułu nieopłaconych składek męża. W skład majątku skarżącej wchodzi dom o powierzchni [...] m2 oraz samochód ciężarowy O. V., rok produkcji [...]. Poza tym wnioskodawczyni nie posiada żadnego majątku, zgromadzonych oszczędności czy też przedmiotów wartościowych (k.12-13). W konkluzji skarżąca wywiodła, iż nie jest w stanie pokryć jakichkolwiek kosztów prowadzonego postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Do wniosku H. P. dołączyła kserokopię zaświadczenia z ZUS o wypłaconych zasiłkach za okres od grudnia 2009 r. do marca 2010 r. (k. 14). Ponadto w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 5 maja 2010 r. skarżąca przedstawiła dokumenty potwierdzające uzyskiwane dochody i wstrzymanie wypłaty otrzymywanych świadczeń oraz ponoszone wydatki (k. 18-29). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi bowiem w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. W rozpatrywanej sprawie skarżąca H. P. spełniła ustawowe przesłanki do udzielenia jej prawa pomocy w zakresie całkowitym, a mianowicie w odniesieniu do zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała bowiem, iż w chwili obecnej nie posiada żadnego stałego źródła dochodu, bowiem nie otrzymuje zasiłku chorobowego, a mąż utracił rentę z tytułu niezgodności do pracy. Wnioskodawczyni nie posiada żadnych zgromadzonych oszczędności czy też przedmiotów wartościowych. Do majątku skarżącej należy zaliczyć dom o powierzchni [...] m2 oraz samochód ciężarowy O. V., rok produkcji [...]. Rodzina skarżącej posiada zaległość wobec ZUS. Powyższe okoliczności, a w szczególności brak stałego dochodu dwuosobowej rodziny skarżącej w zestawieniu z ponoszonymi wydatkami na bieżące opłaty, które zamykają się miesięczne kwotą około 876 zł oraz w połączeniu z brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż H. P. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Poza tym skarżąca nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby posłużyć do uzyskania dodatkowych środków finansowych. W tym stanie rzeczy należało uznać, iż nie należy obarczać wnioskodawczynię kosztami sądowymi, jako osoby pozbawionej środków potrzebnych na ich pokrycie, gdyż spowodowałoby to przekreślenie jej szansy na skorzystanie z dobrodziejstwa prawa do Sądu. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.