I SA/Bk 156/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 07 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego w sprawie ze skargi P. M. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] lutego 2013 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy od lutego do grudnia 2008 roku p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego. P. M. G. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką A. G. oraz dziećmi D. G. ([...] lat) i K. G. ([...] lat). Źródło miesięcznego dochodu rodziny stanowi: działalność gospodarcza prowadzona przez wnioskodawcę – 1.349 zł (za rok 2012) oraz wynagrodzenie A. G. z tytułu umowy o pracę – 3.154 zł (za rok 2012). Skarżący podkreślił, że obecnie jedynym źródłem dochodu pozostaje wynagrodzenie małżonki, gdyż całe wpływy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej są zajęte przez komornika sądowego. P. M. G. nie posiada majątku, w tym zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. D. G. jest właścicielem mieszkania spółdzielczego własnościowego o powierzchni [...] m². Wnioskodawca nie posiada majątku związanego z prowadzoną działalnością gospodarczą, środki transportu dzierżawi od osób trzecich (k. 12 – 13). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 17 maja 2013 r. (k. 15) P. M. G. oświadczył, że wysokość miesięcznych wydatków jego rodziny to kwota 3.827,98 zł, w tym: czynsz – 391 zł; energia elektryczna – 154,89 zł; gaz – 94,87 zł; woda – 173,22 zł; telefon – 100 zł; żywność – 2.000 zł; środki czystości – 200 zł; lekarstwa, opieka medyczna – 100 zł; rata kredytu na remont mieszkania – 214 zł; transport do szkół i pracy (bilety komunikacji miejskiej) – 100 zł; odzież i obuwie – 300 zł. Wnioskodawca uiszcza opłaty za mieszkanie należące do D. G. Skarżący prowadzi PHU P. G. usługi t., skup i sprzedaż z. z siedzibą w S. (k. 17). Do akt sprawy skarżący dołączył: zaświadczenie z dnia [...] maja 2013 r. o wysokości zarobków A. G. (k. 22); dokumenty potwierdzające wysokość dochodu z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej PHU P. G. za okres luty – kwiecień br. (k. 23); postanowienie o uchyleniu tajemnicy bankowej i zarządzeniu blokady konta z dnia [...] grudnia 2010 r. (k. 24); dokumenty PIT małż. G. za 2012 r. (k. 25 – 32); wyciągi z konta A. G. za okres [...] stycznia – [...] maja br. (k. 35 – 44); zawiadomienie Sądu Rejonowego w S. z dnia [...] maja 2011 r. o rozłożeniu na raty spłaty należności sądowych (k. 33); zaświadczenie Banku [...] [...] z dnia [...] maja 2013 r. (k. 34); kserokopie dowodów wpłat rat na rzecz poszkodowanych (k. 19 - 21); kserokopie rachunków za czynsz i energię elektryczną (k. 18). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał, iż źródłem miesięcznego utrzymania czteroosobowej rodziny pozostaje wynagrodzenie A. G. z tytułu zatrudnienia w Zespole Szkół nr [...] w S. na stanowisku n. w wysokości 4.359,03 zł brutto (3.103,30 zł netto) za okres od [...] lutego do [...] kwietnia br. (k. 22), co stanowi 1.453,01 zł brutto (1.034 zł netto) w przeliczeniu na poszczególne miesiące oraz działalność gospodarcza prowadzona przez skarżącego PHU P. G. usługi t., s. i sprzedaż z. z siedzibą w S. Za okres luty - kwiecień br. przedsiębiorstwo to uzyskało przychód w kwocie 6.514,46 zł, przy dochodzie 4.705,30 zł (k. 23), co stanowi średnio w przeliczeniu na poszczególne miesiące 1.568,43 zł. W roku 2012 z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej P. M. G. osiągnął dochód w wysokości 16.183,60 zł, przy przychodzie 61.807,74 zł (k. 32). Przeciętny miesięczny dochód osiągany w roku bieżącym przez małż. G. wynosi, zatem 3.021 zł. Wykazane wydatki miesięczne wynoszą około 3.820 zł (czynsz, energia elektryczna, gaz, woda, telefon, żywność, środki czystości, lekarstwa, opieka medyczna, rata kredytu na remont mieszkania, transport do szkół i pracy, odzież i obuwie). Dodatkowo na wnioskodawcy ciążą zobowiązania wobec poszkodowanych w wysokości 71.000 zł (k. 17 v) są one spłacane w ratach w łącznej miesięcznej kwocie 3.000 zł (k. 19 i k. 21), Skarżący spłaca również należności sądowe, obecnie miesięczna rata ich spłaty to 678 zł (k. 33). Łącznie miesięczne wydatki małż. G. wynoszą, zatem 7.498 zł. Majątek rodziny stanowi mieszkanie spółdzielcze własnościowe o powierzchni [...] m² należące do D. G. Z dołączonego do akt sprawy postanowienia Prokuratury Okręgowej w S. z dnia [...] grudnia 2010 r. o uchyleniu tajemnicy bankowej i zarządzeniu blokady konta wynika, że wnioskodawca miał zablokowane środki na rachunku bankowym do dnia [...] marca 2011 r. (k. 24). Przede wszystkim należy podnieść, iż u podstaw przedmiotowego rozstrzygnięcia leży brak możliwości określenia faktycznych źródeł dochodu wnioskodawcy. Wskazany miesięczny dochód rodziny skarżącego stanowi aktualnie kwota 3.021 zł. Deklarowane wydatki miesięczne wynoszą około 7.500 zł, przekraczają zatem wskazany dochód o kwotę około 4.500 zł. Tym samym brak jest możliwości ustalenia źródeł finansowania wszystkich wydatków zwłaszcza, że P. M. G. oświadczył, że nie posiada zgromadzonych oszczędności. Ustalenia te nasuwają wątpliwość, co do rzeczywistej sytuacji majątkowej skarżącego i faktycznych źródeł finansowania wykazanych wydatków. Dodatkowo w wyniku analizy wyciągów z rachunku bankowego A. G. ustalono, że dnia [...] marca br., więc po otrzymaniu decyzji (tj. dnia [...] lutego br. – zwrotne potwierdzenie odbioru k. 7 akt administracyjnych) będącej przedmiotem skargi, a przed wniesieniem tej skargi do tut. Sądu (tj. dnia [...] marca br. - data stempla pocztowego k. 5 sygn. akt I SA/Bk 155/13) z przedmiotowego konta zostało wypłacone 33.100 zł (k. 38 v). Kwota ta wielokrotnie przekracza wysokość kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Wnioskodawca licząc się z możliwością wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego powinien brać pod uwagę możliwość powstania ewentualnych związanych z nim kosztów i wygospodarować z posiadanych środków odpowiednie kwoty na ich pokrycie, zwłaszcza, że wypłata wzmiankowanej sumy nastąpiła zaledwie 11 dni przed wniesieniem skargi do tut. Sądu. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.