I SA/Bk 1637/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Zalewski (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 listopada 2017 r. sprawy ze skargi I. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] września 2017 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia zażalenia na postanowienie wydane w sprawie uznania zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne za nieuzasadnione p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] września 2017 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. stwierdziło niedopuszczalność zażalenia wniesionego przez I. W. na stanowisko wierzyciela - Wójta Gminy P. z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...] uznające zarzuty zobowiązanego C. W. w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej w oparciu o tytuł wykonawczy z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...] za nieuzasadnione. Organ odwoławczy wyjaśnił, że podstawą prawną do wystawienia powyższego tytułu wykonawczego była decyzja Wójta Gminy P. z dnia [...] lutego 2016 r. ustalająca łączne zobowiązanie pieniężne na 2016 r. C. W. od działek stanowiących jego wyłączną własność. W postępowaniu tym I. W. nie była stroną postępowania podatkowego ani toczącego się postępowania administracyjnego, a w konsekwencji nie posiadała ona interesu prawnego w zaskarżeniu postanowienia – stanowiska wierzyciela Wójta Gminy P. z dnia [...] lipca 2017 r. Skarżąca I. W. złożyła skargę na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zaskarżone postanowienie zostało wydane w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia zażalenia na stanowisko wierzyciela w sprawie zarzutów zobowiązanego, na podstawie art. 34 § 1 i 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2017 r., poz. 1201 – w skrócie "u.p.e.a."). Postanowienie takie nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Zgodnie bowiem z brzmieniem art. 3 § 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej jako p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. W świetle postanowień art. 34 § 5 u.p.e.a., zainteresowane podmioty będą mogły zaskarżyć postanowienia organu egzekucyjnego w sprawie zgłoszonych zarzutów. Postanowienia rozpoznawane na tej podstawie będą mogły być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.