I SA/Bk 17/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Stachurski (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 sierpnia 2011 r. wniosku S. S. o zwrot opłat sądowych w sprawie ze skargi S. S. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] grudnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2010 p o s t a n a w i a oddalić wniosek. Wyrokiem z dnia 22 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę Pana S. S. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2010 . Następnie w dniu 26 kwietnia 2011 r. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, na skutek pisma Skarżącego, skierowało do Dyrektora P. Oddziału Regionalnego ARiMR zlecenie ponownej analizy sprawy – w zakresie braku uwzględnienia na rok 2010, aktualizacji wprowadzonej do systemu LPIS po przeprowadzeniu kontroli administracyjnej wniosku, ale przed wydaniem decyzji w sprawie płatności w postępowaniu odwoławczym. Decyzją z dnia 27 lipca 2011 r. nr 457/2011 Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa stwierdził nieważność decyzji Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] oraz poprzedzającą jej wydanie decyzji I instancji. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że nie wkracza ona w zakres oceny prawnej objętej powagą rzeczy osądzonej, gdyż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku nie dokonał oceny poprawności wyznaczonej dla działek ewidencyjnych o numerach [...] oraz [...] powierzchni PEG. W związku z powyższym Pan S. S. w dniu 2 sierpnia 2011 r. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z wnioskiem o zwrot opłat sądowych. We wniosku wskazał na następujące wydatki: 200 zł – wpis sądowy, 100 zł – sporządzenie pisemnego uzasadnienia wyroku, 100 zł – koszty przesyłek poleconych oraz rozmów telefonicznych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej powoływanej jako "u.p.p.s.a.") strona, która wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki zobowiązana jest do uiszczenia koszów sądowych. Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków, opłatami sądowymi są zaś wpis i opłata kancelaryjna (art. 211 i art. 212 § 1 u.p.p.s.a.). Natomiast zgodnie z treścią art. 200 u.p.p.s.a., tylko w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłości postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Strona przegrywająca sprawę – wyłącznie, gdy jest nią organ administracji publicznej – jest obowiązana zwrócić skarżącemu poniesione przez niego koszty postępowania. Z treści przytoczonego przepisu jednoznacznie wynika, że zwrot kosztów postępowania możliwy jest jedynie wówczas, gdy sąd uwzględni skargę. W niniejszej sprawie taka sytuacja nie miała miejsca, bowiem wyrokiem z dnia 22 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę wnioskodawcy. Wyrok ten jest prawomocny, gdyż żadna ze stron nie złożyła w terminie skargi kasacyjnej od ww. wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Tym samym uznać należy, że nie wystąpiła taka przesłanka, która pozwoliłaby uwzględnić wniosek Skarżącego o zwrot opłat sądowych. W związku z powyższym Sąd oddalił wniosek na podstawie art. 151 w zw. z art. 64 § 3 u.p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji.