I SA/Bk 175/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Sławomir Presnarowicz (spr) po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi K. M. na uchwałę Rady Miasta Z. z dnia 30 listopada 2004 r. Nr 121/XXIV/04 w przedmiocie określenia stawek podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu 18 maja 2005 r. skarżący K. M. złożył za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B., w której wniósł m.in. o stwierdzenie niezgodności z prawem Uchwały Rady Miasta Z. z dnia 30 listopada 2004 r. nr 121/XXIV/04. W uzasadnieniu skarżący wskazywał, że złożył do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. skargę na decyzję Burmistrza Miasta Z. w sprawie wymiaru podatku lokalnego. Podniósł, iż podstawą wniosku o uchylenie wymiaru podatku jest naruszenie przez Radę Miasta Z. art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Powoływał się przy tym na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 15.02.2005 r., sygn. akt K 48/04. Dodał, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...].04.2005 r., odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Miasta Z. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. W myśl postanowień art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Jednakże, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi w przypadku aktów innych niż określone w art. 3 § 2 pkt 4 tejże ustawy, należy przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie z treścią art. 101 ustawy o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U z 2001r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ stanowiący jednostkę samorządu terytorialnego w sprawie z zakresu administracji publicznej, może po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia- zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Z pisma procesowego Przewodniczącego Rady Miasta Z. z dnia [...] października 2005 r., znak: [...] wynika, że skarżący K. M. nie występował do Rady z wnioskiem o usunięcie naruszenia prawa w sprawie zaskarżonej uchwały, a jedynie ograniczył się do złożenia skargi na decyzję Burmistrza Miasta Z. w sprawie podatku od nieruchomości, adresowanej do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. Powyższe wskazuje, że składając skargę w dniu 18 maja 2005 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku nie został wyczerpany tryb przewidziany do zaskarżenia uchwały Rady Miasta Z. Mianowicie skarżący K. M. nie poprzedził skargi wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Tym samym należy uznać, że na tym etapie wniesiona skarga jako przedwczesna jest niedopuszczalna. W myśl postanowień art. 58 § 1 pkt.6) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, Sąd w oparciu o postanowienia art. 58 § 1 pkt.6) i § 3 oraz art. 53 § 2 cytowanej ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę.