I SA/Bk 2/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Melezini (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 8 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. sp. z o.o. w B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. z dnia [...] października 2022 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za okres od 1 grudnia 2020 r. do 31 stycznia 2021 r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę. G. Sp. z o.o. w B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na decyzję Prezesa ZUS Oddział w B. z [...] października 2022 r. w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za okres od 1 grudnia 2020 r. do 31 stycznia 2021 r. Wraz ze skargą strona wniosła o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 3 stycznia 2023 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (statut, odpis KRS lub inny dokument), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona stronie 9 stycznia 2023 r. (k. 18). Wojewódzki Sad Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022r. poz. 329 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom w postępowaniu sądowym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w przypadku skargi obarczonej brakami formalnymi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie. W świetle art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują w postępowaniu czynności przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Oznacza to, że osoby te mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Z akt niniejszej sprawy wynika, że odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków doręczono skarżącej 9 stycznia 2023 r. Oznacza to zatem, że siedmiodniowy termin do wykonania powyższego wezwania upływał 16 stycznia 2023 r. W zakreślonym terminie strona skarżąca nie uzupełniła braków skargi, co obligowało sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wskazać przy tym należy, że rozpoznanie dołączonego do skargi wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest bezprzedmiotowe. Wniosek ten, z uwagi na zaistnienie podstaw do odrzucenia skargi, jest bezskuteczny, gdyż dzieli jej los prawny. Z powyższych względów należało orzec jak w sentencji postanowienia.