I SA/Bk 200/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Wojciech Stachurski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 02 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] marca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie zarzutów na prowadzone postępowanie zabezpieczające. p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu K. K. wpis sądowy w kwocie 100 (sto) złotych. Zgodnie z treścią art. 53 §1 w zw. z art. 54§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 54 § 1 w/w ustawy przewiduje pośredni tryb wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, co oznacza powrót do rozwiązania prawnego obowiązującego w latach 1980-1995, tj. przed wejściem w życie ustawy o NSA. W myśl art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 z późn. zm.), w okresie dwóch lat od wejścia w życie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. w okresie od 1 stycznia 2004 r. do dnia 31 grudnia 2005 r. skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 ustawy, sąd administracyjny przekazywał organowi, którego działania lub bezczynności dotyczyła skarga. Termin do wniesienia skargi był zachowany nie tylko w sytuacji jej złożenia w organie lub nadania za pośrednictwem poczty na adres organu, lecz także w chwili złożenia w wojewódzkich sądach administracyjnych, lub nadania w urzędach na adres sądu. Od dnia 1 stycznia 2006 r. skargi wnoszone bezpośrednio do sądów administracyjnych zamiast za pośrednictwem organów, są nadal przekazywane do właściwych organów, jednak termin do wniesienia skargi jest liczony od daty ich nadania przez sąd w urzędzie pocztowym. Ryzyko przekroczenia w takim przypadku 30 - dniowego procesowego terminu do wniesienia skargi obciąża stronę postępowania. W przedmiotowej sprawie zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 25 marca 2008 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru), a zatem termin do wniesienia skargi upływał w czwartek 24 kwietnia 2008 r. Pełnomocnik skarżącego, pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w zaskarżonym postanowieniu, wniósł skargę bezpośrednio do sądu administracyjnego. Skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 23 kwietnia 2008 r. a do sądu wpłynęła w dniu 24 kwietnia 2008 r. Sąd nadał skargę za pośrednictwem poczty do właściwego organu w dniu 29 kwietnia 2008 r. a więc już po upływie 30 - dniowego terminu określonego w art. 53 §1 ustawy. Podkreślić należy, iż termin do wniesienia skargi nie zostałby zachowany nawet w sytuacji, w której sąd niezwłocznie, czyli w dniu następnym po otrzymaniu skargi – 25 kwietnia 2008 r., przesłałby ją do właściwego organu. Mając powyższe na uwadze skarga jako spóźniona, a więc niedopuszczalna na mocy art. 58 §1 pkt 2 w zw. z art. 53§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), podlegała odrzuceniu. O zwrocie kwoty uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie 232§1 pkt. 1 lit. a ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.