I SA/Bk 207/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 5 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. M. na decyzję Zarządu Województwa P. z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu dotacji p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia [...] sierpnia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę I. M. na decyzję Zarządu Województwa P. z dnia [...] grudnia 2016 r. w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu dotacji. Odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony profesjonalnemu pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 26 września 2017 r. (k. 106 akt). Pełnomocnik Skarżącej w dniu 25 października 2017 r. wywiódł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną na ww. wyrok, wnosząc o "uchylenie zaskarżonej decyzji". Zarządzeniem z dnia 26 października 2017 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału wezwał pełnomocnika Skarżącej do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi kasacyjnej przez: - złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania Skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w Warszawie, - złożenia wniosku o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany, - złożenie oświadczenia, czy strona wnosi o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie czy zrzeka się rozprawy oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości 3168 zł, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Powyższe zarządzenie zostało skutecznie doręczone w dniu 14 listopada 2017 r. (k. 121 akt). W zakreślonym terminie pełnomocnik złożył jedynie oświadczenie, że wnosi o uchylenie zaskarżonego orzeczenia w całości i rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie (k. 122 akt). Skarżąca z uchybieniem 7 dniowego terminu, tj. w dniu 22 listopada 2017 r. nadesłała pełnomocnictwo do jej reprezentowania (k. 126 akt) oraz złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy (k. 128 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. W myśl art. 176 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej powoływana jako p.p.s.a.) skarga kasacyjna powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie oraz wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Ponadto § 2 ww. artykułu stanowi, że poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Stosownie zaś do art. 177a p.p.s.a., jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Stosownie do art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jednocześnie w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik Skarżącej prawidłowo został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie: pełnomocnictwa do reprezentowania Skarżącej przed NSA, złożenia wniosku o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany, oświadczenia, czy strona wnosi o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie czy zrzeka się rozprawy oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. W zakreślonym terminie została usunięta jedynie część z braków formalnych skargi, tj. został złożony wniosek o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i złożone oświadczenie o rozpoznaniu skargi kasacyjnej na rozprawie. Po upływie 7 dniowego terminu nadesłane zostało pełnomocnictwo do reprezentowania Skarżącej przed NSA oraz złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy. Tym samym, Z tych względów na mocy art. 178 w zw. z art. 176 § 2 i art. 220 § 3 p.p.s.a. należało odrzucić skargę kasacyjną Skarżącej.