I SA/Bk 243/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Wojciech Stachurski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy D. na decyzję Zarządu Województwa P. z dnia [...] kwietnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji p o s t a n a w i a : 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej Gminie D. wniesiony wpis sądowy w sprawie w kwocie 896,00 (osiemset dziewięćdziesiąt sześć) złotych. Gmina D. wniosła skargę na decyzję Zarządu Województwa P. z [...] kwietnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji. W odpowiedzi na skargę, Zarząd Województwa P. wniósł o jej oddalenie, zaś w piśmie procesowym z dnia 17 czerwca 2013 r. o jej odrzucenie, wskazując, że skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. (dalej: "u.p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast w myśl art. 54 § 1 u.p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jak wynika z akt administracyjnych, decyzja Zarządu Województwa P. została doręczona Wójtowi Gminy D. w dniu 11 kwietnia 2013 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi dobiegł końca z upływem 13 maja 2013 r. (dzień 11 maja 2013 r. przypadał w sobotę). Co prawda skarga została nadana w urzędzie pocztowym 10 maja 2013 r., niemniej jednak zaadresowana została bezpośrednio do Sądu (k. 12 akt). Tymczasem, w orzecznictwie sądów administracyjnych jednolicie przyjmuje się, że w sytuacji, gdy skarżący wniósł za pośrednictwem poczty skargę bezpośrednio do sądu i następnie sąd ten przesłał ją za pośrednictwem poczty do właściwego organu, za dzień wniesienia skargi uznać należy dzień, w którym sąd wysłał (nadał) skargę do organu (zob. np. postanowienie WSA w Białymstoku z 28 marca 2008 r. sygn. akt II SA/Bk 122/06; postanowienie NSA z 28 sierpnia 2008 r. sygn. akt I FSK 995/08 - orzeczenia dostępne na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie skargę skierowano bezpośrednio do Sądu. Uwzględniając zasady wnoszenia tego typu środków prawnych przewidziane w art. 54 § 1 u.p.p.s.a., Sąd przesłał skargę na adres Zarządu Województwa P. w celu nadania jej właściwego biegu. Czynności tej dokonano 14 maja 2013 r., tj., następnego dnia po dniu wpływu skargi do Sądu, ale już po upływie terminu określonego w art. 53 § 1 u.p.p.s.a. Skarżący został przy tym prawidłowo pouczony przez organ o sposobie i trybie wnoszenia skargi do sądu. Skoro nie zastosował się prawidłowo do tego pouczenia, to jego osobę obciążają negatywne skutki przekroczenia terminu do wniesienia skargi. Podkreślenia ponownie wymaga, że dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi bezpośrednio do Sądu. W konsekwencji zatem skarga jako spóźniona podlegała odrzuceniu, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 u.p.p.s.a.