I SA/Bk 244/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska, Sędziowie sędzia WSA Sławomir Presnarowicz, sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), Protokolant Beata Rusiecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 20 lipca 2011 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa [...] A. A. K. w A. na negatywną ocenę wydaną przez Zarząd Województwa [...] z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] w przedmiocie wniosku o dofinansowanie projektu dot. rozwoju firmy polegającego na rozszerzeniu działalności turystycznej i kategoryzacji obiektu turystycznego p o s t a n a w i a 1. pozostawić skargę bez rozpatrzenia, 2. zwrócić stronie skarżącej wpis sądowy w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych). A. K., prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Turystyczne "A" w A., złożył w Departamencie Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa [...] wniosek o dofinansowanie projektu pt. "Rozwój firmy Przedsiębiorstwo Turystyczne "A." K. A. poprzez rozszerzenie działalności turystycznej i kategoryzację obiektu turystycznego", dotyczącego konkursu zorganizowanego w ramach Osi priorytetowej III. Rozwój turystyki i kultury, Działanie 3.2 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycznej. W wyniku oceny merytorycznej projekt został odrzucony z dalszej procedury oceny i wyboru projektów kwalifikujących się do wsparcia finansowego, z powodu niespełnienia kryteriów merytoryczno-technicznych dopuszczających. Skarżący nie zgodził się z taką oceną i wniósł protest, który pismem z [...] kwietnia 2011 r. rozpatrzony został negatywnie. Następnie, w piśmie z [...] czerwca 2011 r. nr [...], Zarząd Województwa [...] negatywnie rozpatrzył wniosek A. K. o ponowne rozpatrzenie tej sprawy. Nie godząc się z takim rozstrzygnięciem skarżący złożył 21 czerwca 2011 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na powyższe pismo informujące o negatywnym rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej odrzucenie projektu. Zaskarżając wymienione rozstrzygnięcie w całości wniósł o stwierdzenie, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i o przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez właściwą instytucję zarządzającą lub pośredniczącą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skargę należało pozostawić bez rozpatrzenia. Zgodnie z art. 30c ust. 1 ustawy z 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, t.j. Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712 ze zm. (dalej w skrócie jako "u.z.p.p.r."), po wyczerpaniu środków odwoławczych przewidzianych w systemie realizacji programu operacyjnego i po otrzymaniu informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej przewidzianej w systemie realizacji programu operacyjnego, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Skarga taka może być wniesiona w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej bezpośrednio do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego (zob. art. 30c ust. 2 u.z.p.p.r.). Stosownie do treści art. 30c ust. 5 pkt 1 u.z.p.p.r., wniesienie skargi po terminie powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia. Jak wynika z akt sprawy, informacja o negatywnym wyniku procedury odwoławczej została doręczona skarżącemu 6 czerwca 2011 r. (k. 20). Ustawowy termin do wniesienia skargi do sądu upłynął zatem 20 czerwca 2011 r. Złożenie skargi 21 czerwca 2011 r. było więc spóźnione, co w konsekwencji skutkuje pozostawieniem jej bez rozpatrzenia. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji na mocy art. 30c ust. 5 pkt 1 u.z.p.p.r. O zwrocie wpisu Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w zw. z art. 30e u.z.p.p.r.