I SA/Bk 244/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] grudnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości w podatku od towarów i usług za okres od I do VII 2012 r., od IX do XI 2012 r., za VI, IX i XII 2013 r. oraz zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 r., odmowy umorzenia odsetek od niezapłaconych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za I, IV, V, VI i VII 2012 r. p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. K. B. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródło miesięcznego utrzymania wnioskodawczyni stanowi dochód uzyskiwany z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej i renty w wysokości 2.500 zł. Skarżąca prowadzi firmę PPHU "K." w S. Z uwagi na coraz gorszą kondycję finansową przedsiębiorstwo to systematycznie zmniejszało zatrudnienie: z 10 pracowników w 2010 r. do jednego pracownika w 2014 r. W skład majątku K. B. wchodzi: dom o powierzchni [...] m2, nieruchomość rolna o powierzchni [...] ary oraz budynek gospodarczy. Skarżąca jest zadłużona z tytułu zaciągniętych kredytów, jest osobą schorowaną - przebyta operacja k., cierpi również na n. K. B. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 9 - 12). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 11 marca 2015 r. skarżąca wyszczególniła ponoszone miesięczne wydatki, w tym: 420 franków rata kredytu hipotecznego; 2.500 zł rata za zlicytowany samochód; żywność – 3.000 zł; energia elektryczna – 1.000 zł; woda – 200 zł; telefon – 300 zł; inne – 700 zł. Dodatkowo wnioskodawczyni zakupiła program hafciarski za 40.000 zł. PPHU "K." w S. zajmuje się produkcją s., s. l., h. a. (k. 27 – 28; k. 30 – 31). K. B. dołączyła do akt sprawy: umowy kredytowe i harmonogram spłat rat (k. 32- 34; k. 37- 42); umowę przewłaszczenia na zabezpieczenie (k. 35); zestawienie obrotów PPHU "K." w S. (k. 43 – 46); rachunki i faktury za: energię elektryczną, telefony i węgiel (k. 47 – 50). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu K. B. wykazała iż, PPHU "K." w S. w roku [...] uzyskało dochód w wysokości 63.655 zł, przy przychodzie 163.763,82 zł (k. 45 – 46); w roku [...] za okres styczeń – luty firma przyniosła stratę w wysokości 1.602 zł, przy przychodzie 11.936,79 zł (k. 43 – 44). Dodatkowo skarżąca otrzymuje rentę rodzinną w wysokości 1.400 zł miesięcznie (k. 31). Wykazane wydatki miesięczne to: żywność – 3.000 zł; energia elektryczna – 1.000 zł; woda – 200 zł; telefon – 300 zł; inne – 700 zł. Dodatkowo wnioskodawczyni spłaca raty kredytów łącznej wysokości około 6.000 zł (1.060 zł – ugoda na zakup samochodu T.; 800 zł – zakup programu komputerowego; 2.500 zł – zakup samochodu M.; 1.500 - 1.900 zł – kredyt hipoteczny) k. 4 – 5. Majątek K. B. stanowi: dom o powierzchni [...] m2, nieruchomość rolna o powierzchni [...] ary oraz budynek gospodarczy. Skarżąca jest osobą schorowaną - stan po operacji k., cierpi również na n. Na obecnym etapie postepowania koszty sądowe w sprawie niniejszej ograniczają się do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł (k. 21). W tym miejscu należało zatem skonstatować, iż u podstaw negatywnego rozstrzygnięcia wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych legł fakt, iż prowadzone przez wnioskodawczynię PPHU "K." w S. jest w dobrej kondycji finansowej (w 2014 r. przyniosło dochód w wysokości 63.655 zł; w roku bieżącym za okres styczeń – luty niewielką stratę w kwocie 1.602 zł). Wynik finansowy osiągnięty przez prowadzone przez skarżącą przedsiębiorstwo pozwala na uznanie, iż jest ona w stanie zgromadzić środki finansowe na pokrycie kosztów sądowych w sprawie niniejszej zwłaszcza, że te na obecnym etapie postepowania ograniczają się do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł. Podkreślenia wymaga, że skarżąca posiada dodatkowe źródło utrzymania w postaci renty rodzinnej w wysokości 1.400 zł miesięcznie. Wątpliwości prowadzącego postepowanie wpadkowe w zakresie prawa pomocy budzi natomiast wysokość wykazanych wydatków miesięcznych tj. około 11.200 zł (żywność, energia elektryczna, woda, telefon, inne, raty spłaty kredytów) w zestawieniu z wysokością dochodu miesięcznego osiąganego przez wnioskodawczynię. Należy wskazać, że dochód miesięczny skarżącej to około 6.700 zł w 2014 r. (5.304 zł dochód miesięczny z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej oraz 1.400 zł renta rodzinna). W pierwszych dwóch miesiącach roku bieżącego sytuacja materialna skarżącej uległa pogorszeniu, bowiem prowadzona przez nią firma przyniosła stratę w wysokości 1.602 zł. Zatem deklarowane wydatki miesięczne przekraczają wskazany dochód o kwotę około 4.000 zł (w 2014 r.). Ustalenia te nasuwają wątpliwość, co do rzeczywistej sytuacji majątkowej K. B. i źródeł finansowania wykazanych wydatków. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż K. B. nie wykazała, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.