I SA/Bk 244/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi K. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości w podatku od towarów i usług za okres od I do VII 2012 r., od IX do XI 2012 r., za VI, IX i XII 2013 r. oraz zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 r., odmowy umorzenia odsetek od niezapłaconych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za I, IV, V, VI i VII 2012 r. p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W skardze na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z [...] grudnia 2014 r. w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości w podatku od towarów i usług oraz w podatku dochodowym od osób fizycznych a także odmowy umorzenia odsetek od niezapłaconych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych, Skarżąca K. B. zawarła wniosek o wstrzymanie jej wykonania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), Sąd może wstrzymać wykonanie aktu administracyjnego, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W piśmiennictwie przyjmuje się, że przedmiotem udzielenia przez Sąd ochrony tymczasowej polegającej na wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania (J. Tarno – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Warszawa 2004 r. s. 122). Poprzez pojęcie wykonania decyzji należy rozumieć spowodowanie w sposób dobrowolny lub doprowadzenie w trybie egzekucji do takiego stanu rzeczy, który jest zgodny z rozstrzygnięciem zawartym w danej decyzji. W niniejszej sprawie należy przede wszystkim stwierdzić, iż zaskarżona decyzja utrzymująca w mocy decyzję odmawiającą rozłożenia na raty zaległości podatkowych i umorzenia odsetek za zwłokę, nie podlega wykonaniu. Jako decyzja odmawiająca nie nadaje się ona do egzekucji a zatem wniosek skarżącej o wstrzymanie jej wykonania jest bezpodstawny. Drugorzędną kwestią jest fakt, że skarżąca w żaden sposób nie uzasadniała, jakie to okoliczności wykonania zaskarżonej decyzji mogły spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dlatego też, Sąd uznał za zasadne, odmówić udzielenia ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w oparciu o art. 61 § 3 cytowanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.